宿迁市人力资源和社会保障局2014年政府信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）和《省政府办公厅关于进一步做好政府信息公开有关工作的通知》（苏政传发〔2014〕2013号）等要求，现向社会公布宿迁市人力资源和社会保障局2014年政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。本报告通过宿迁市政府信息公开网（http://www.suqian.gov.cn)、宿迁市人力资源社会保障网公布。如对报告有疑问，请与宿迁市人社局信息公开办联系（联系电话：84359007；邮政编码223800；电子邮箱地址：sqrsjxx@163.com）。

一、概述

围绕打造“阳光透明人社”，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点，切实加强组织领导，健全工作机制，创新公开方式，搭建公开平台等举措，政府信息公开工作取得了新进展。

（一）领导高位推动工作。坚持把政府信息公开工作当作经常性工作常抓不懈。调整了局政府信息公开领导小组，由局长担任组长，分管局长任副组长，局各处室、直属各事业单位负责人为成员，办公室设在局信息中心，形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓的三级落实机制，形成强大的工作合力。

（二）完善信息公开制度。一是强化管理制度。完善了局政务公开暂行办法、依申请公开规定、新闻发言人制度、违反政务公开规定行为责任追究办法等制度，进一步明确局信息公开的主要内容、程序和监督检查等。二是强化联络员制度，由各处室、单位信息员兼任政府信息公开工作，及时上报信息公开项目和内容，建立了常态化工作机制。三是强化信息发布制度，所有信息发布由局办公室、信息中心扎口管理，重要信息由分管领导或主要领导签字审批，确保安全性与准确性。四是建立信息发布协调制度。在重大政策发布之前，由局信息中心协调市直相关单位，商讨解决疑难问题，并最终达成一致发布意见。

（三）创新信息公开方式。一是强化门户网站互动交流。首次在局门户网站举行2014“春风行动”在线访谈，全年共举办3期在线访谈。市委组织部副部长、市人社局局长张莉带领相关处室负责人走进“宿迁市人力资源社会保障网”在线访谈栏目，现场解读2014“春风行动”相关政策，就有关问题与公众进行在线互动交流。二是开设特色宣传专题专栏。在局网站开设2014“春风行动”、社保“幸福行动”、党的群众路线教育实践活动、“社保卡建设专题”、两资去行政化改革8个专题宣传栏目，所有专题都被宿迁门户网站链接采用，其中“春风行动”、社保“幸福行动”2个专题被省政府门户网站采用。三是举行新闻发布活动。召开宿迁市区小额担保贷款实施办法、2014年人才招引工作计划、春节期间招聘会场次安排等9次新闻发布会，就社会群众关注度高的内容，向社会各界公开发布,发布场次居市级部门第一。在《宿迁日报》刊发答记者问15次，先后就群众关心的热点问题，进行了权威的解读。四是举行现场政策咨询活动。先后举办“真情服务农民工”、12333全国统一咨询日活动、“五四”青年节社会保险政策现场宣传咨询、社保“幸福行动”等专场咨询活动，发放宣传材料5.3万余份，为8000多名服务对象现场解答问题。

（四）丰富信息公开载体。一是开通“宿迁12333”微博和微信。年内发表微博2000多条，举行网络招聘会1场、微调查1次，吸引近4万名粉丝关注，受理网友投诉举报120多次。宿迁12333”微信发布人社动态235条，粉丝数已达2000人。荣获2014年度政务微博工作先进单位。二是开通“人社通”短信发布平台。统一扎口由信息中心实行集中管理，建设统一信息发布平台统一对外发布，为社会公众提供就业、社保等业务事项的通知通告以及友情提示等短信服务。已发放社保、维权、就业等短信11万余条。三是提升宿迁人社系列网站功能。加大了政府信息公开力度，完善“民生倾诉”，政策解读、新闻发布、在线访谈等栏目，及时发布发布民生热点政策，成为局政务公开的主阵地。同时还完善了宿迁考试鉴定网、人才网等功能。2014年网站绩效评估位列部门政府网站第一名，位居市直部门第一位。四是密切与报纸电台沟通合作。与《宿迁日报》、市（广播）电台、江苏劳动保障、《江苏工人报》等签订战略合作协议，建立常态化合作机制，及时、全面、真实地宣传报道工作动态、创新举措，为人社事业发展营造良好的舆论环境。发表新闻稿件630多篇，被宿迁电视台宣传报道90多次。宿迁人社工作4次登上央视媒体，两资资质去行政化改革、春风行动、促进高校毕业生就业、招才引智等创新举措，被央视《新闻联播》《新闻直播间》等栏目宣传。五是设立信息公开查询点。利用就业、人才、社保大厅电子显示屏、触摸屏、自助求职系统、政务公开栏等，定期公开发布人社工作政策法规，工作动态、经验成效等。六是举办专题演出活动。举行社保“幸福社区行”文艺巡演活动，将社会保险政策知识主动送进社区，送到百姓身边。七是开设公开专栏。在局网站开辟政府信息公开专栏，包括公开制度、公开指南、公开目录、公开年报、公开意见箱栏目，并明确专人负责网上公开信息受理工作。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开方面

2014年，主动公开政府信息数3193条，其中主动公开规范性文件数11件。政府网站公开政府信息数2205条，政务微博公开政府信息数564条，政务微信公开政府信息数305条，其他方式公开政府信息数119条（见下图）。

（二）重点领域信息公开方面

1、注重就业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及实施情况，就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息，并发放《致外出务工人员一封信》等宣传材料11万余份。在宿迁市人力资源社会保障网开设“春风行动”专题专栏，结合企业用工和农民工就业需求公开信息420条。

2、注重社会保障信息公开。在宿迁市人力资源社会保障网开设“社保卡建设”专题，重点推进社会保险标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开，公布信息305条。举行10场社保“幸福社区行”文艺巡演活动等，将社会保险政策主动送进社区，送到百姓身边，发放宣传材料5.3万余份，现场解答8000多名服务对象咨询。

3、注重财政信息公开。公布2014年度部门预算、2014年度单位预算收支总表，发布资金类信息16条。开设社保基金监督专题专栏，公布投诉举报电话，政策法规、工作动态等内容，并提供表格下载等服务。

（三）依申请公开方面

2014年，我局共处理了1个依申请公开信息事项。吴金鑫通过信函邮寄方式要求市人社局公开关于慢性乙型肝炎纳入门诊特殊病的本地医保政策文件及医疗保险报销目录等情况，已按规定程序回复。（宿人社〔2014〕第1号-公告）

（四）不予公开方面

2014年，我局不予公开文件57个，其中请示文件12个、转发上级文件15个、涉密文件5个、组织人事文件16个、工资福利文件9个。

（五）申请行政复议和提起行政诉讼方面

无

（六）收费及减免方面

无

三、政策措施及热点舆情解读回应情况

（一）全面发布解读民生热点工作

在局网站举行2014“春风行动”、维护职工合法权益专项整治行动、城镇居民医疗保险在线访谈3次，其中主要负责人参加2次。召开市区小额担保贷款实施办法、春节期间招聘会场次安排等9场次新闻发布会，发布场次居市级部门第一。发布人社政策解读稿件15篇，先后就群众关心的事业单位人事管理条例、人才招引活动计划等热点问题，进行了权威解读。微博微信回应事件数3，其他方式回应事件数2（见下图）。

（二）及时回应社会关切关注事项

做好市政府“365”问政平台和宿迁论坛“鼎鼎有名”等网络平台的舆情、问政受理工作，实行24小时值班制度，建立QQ互动交流群，2014年办理网络群众反映事项4806件，群众满意率达98%以上。针对群众反映的“考试鉴定中心搬迁太远不方便问题”的回复，被市委宣传部列为优秀典型案例进行表扬。充分发挥12333热线功能，搭建起政府与民众沟通桥梁,2014年宿迁12333电话呼入总量为12.8万个，其中人工呼入总量5.8万个，人工接通率84.1%，比去年同期增加1.27倍。“民生倾诉”专区,解答网民的咨询、投诉、举报3074次，网民满意率达95%以上。

四、存在问题及下一步工作打算

我局政府信息公开工作主要存在三方面问题。一是工作经费不足，公开平台、公开设施、公开活动等都需要资金保障。二是人员不足。人社工作面广量大，需公开事项多，任务重。三是网站的公共服务功能有待进一步增强。下一步将做好三方面工作：

（一）进一步深化网站建设与管理，加大网站内容保障工作推进力度，建立健全内容保障工作机制制度，加大信息采用通报力度，加强信息公开力度。

（二）进一步提高信息发布的数量和质量；加强信息员培训，提高信息撰写能力和水平，实现信息公开数质大提升。

（三）加强网站公共服务能力拓展，为老百姓提供更方便的信息服务。