您提出的关于推进全市高技能人才队伍建设的建议收悉，现答复如下：
感谢您对我市高技能人才的关注和重视。收到您的建议后，局党组高度重视，指定专人负责落实，迅速对接协办单位进行会办协商，同时就建议内容与您充分沟通，办理情况如下：
一、深入开展调研
为有针对性地做好人大建议的及时办理工作，我局先后组织开展了多种形式的调研活动，4月份结合调研疫情对经济形势和企业的影响、全国重点技工院校校长宿迁行前期筹备、技能人才需求，对市区范围内47家重点企业开展了基础性调研，了解企业需求、征求企业意见。6月份对全市范围内的重点骨干企业布置开展了深入调研。7月份结合筹备“宿迁行”活动，会同市工信局再次开展22家千百亿级重点产业企业的技能人才需求情况调研。6月17日，结合组织发放“市千名拔尖人才”年度补助的时机，组织召开专题座谈会，专门听取12名专业技术和高技能人才代表在人才培养上对政府部门的意见建议。7月初，为筹备全市就业创业大会，落实省直人大代表视察后的工作要求，局领导班子全体成员分成五个组，带队赴全市三县六区，就作风建设、半年工作、农民工返乡就业创业、就业政策落实、职业技能培训和技能人才培养等开展面上深入调研，力求掌握来自第一线的各种情况。总体来看，调研达到了预期目的，基本掌握了全市面上各种实际情况和各类企业的需求信息。
二、目前我市高技能人才队伍建设情况
近年来，我局对技能人才始终予以高度关注，在技能人才的培养、评价、使用、激励上做了一些工作，先后出台了多项支持鼓励政策，在持续做大技能人才总量的基础上，重点促进高技能人才队伍的不断发展壮大。截至目前，全市285万产业工人队伍中，已获证的技能劳动者有79.3万人，其中高技能人才18.1万人，占技能劳动者的比例为23%。全市已拥有技师5864人、高级技师414人。主要推进措施是：
（一）率先深化改革培育人才。制定实施《宿迁市职业技能等级认定工作实施办法》、《宿迁市社会主体开展职业技能等级认定监督管理办法》、《社会主体开展职业技能等级评价认定工作流程》，在全国率先探索实施职业资格制度改革，推动建立以企业自主评价为主导、行业协会学会为补充、职技院校广泛参与的职业技能等级认定标准化工作体系。目前全市经省人社厅批准的备案评价企业已达45家，年考核发证近5万人，其中可新增高技能人才达到2万人以上。
（二）持续做大人才规模总量。从产业需求出发，依托企业主体和培训、鉴定、评价机构，不断拓展人才培育的发展空间，全市技能人才规模逐年攀升。强力推进职业技能提升三年行动计划，重点组织实施企业职工岗位技能提升培训，对取得各类证书的，给予500—8000元的政府补贴。2019年以来已开展培训17.18万人次，兑付补贴资金9046.95万元。今年以来全市68家企业已开设企业新型学徒制班28个，将培养新型学徒1443人。技能人才规模持续壮大，2015年全市技能人才总量不足50万人，现在已接近80万人。每万名劳动力高技能人才数，从2015年的281人增长到去年底的649人。
（三）政策支持力度不断加大。我市先后出台实施了《关于引进和培养高层次人才的实施意见》，《宿迁市“千名拔尖人才培养工程”培养对象培养管理暂行办法》，《宿迁工匠评选办法》，《宿迁市工匠培育工程实施方案》，《宿迁市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》等一系列支持技能人才成长发展的优厚扶持政策，资金支持额度迅速加大。“宿迁大工匠”获得者奖励5万元，“宿迁工匠”奖励1万元；市级技能大师工作室补助2万元，市企业首席技师补助2000元；入选市“千名拔尖人才”第一层次、第二层次的，每人每月发放3000元、500元。引起了较大的社会反响，凸显政府对人才的关心和重视。
（四）突出培养高技能领军人才。通过积极培育和组织申报，截至目前，我市已拥有全国技术能手2人、国家级高技能人才培训基地1个（中央财政补助500万元）、国家级技能大师工作室2个、享受国务院政府特殊津贴29人（其中技能人才4人）、省有突出贡献中青年专家31人（其中技能人才4人）、江苏技能大奖、江苏大工匠1人、江苏工匠（江苏制造工匠）7人，拥有省高技能人才专项公共实训基地4个、省技能大师工作室4个、省企业首席技师9人、省乡土人才技能大师工作室3个。
（五）通过技能竞赛选拔培养人才。注重从国家、省、市、县四级技能比武竞赛中发现、选拔、培养人才。每年举行各类技能竞赛30余场，涉及23类工种、1万余人次参赛，2400余人通过竞赛晋升职业资格。已连续承办世界技能大赛汽车喷漆项目、全国智能制造应用技术技能大赛等江苏省选拔赛，即将举办国家二类竞赛全国盆景职业技能竞赛。我市的汽车喷漆、工业智能制造、工业机器人、无人机应用、装配钳工、中式烹调等竞赛项目在全省处于领先地位，我市选手在世赛全国选拔赛、第三届全国工业机器人技术应用技能大赛等重要赛事上多次获得金牌。
三、下一步重点工作
为全面有效推进我市高技能人才培养工作，我局将重点做好六个方面工作：
（一）聚焦《职业技能提升三年行动计划》。以此为统领，在全市迅速推动形成大规模技能培训的热潮和高潮。围绕企业需求，突出重点群体，创新培训内容，在提高培训的针对性、适用性上持续重点发力。始终着眼于实际成效，重点组织开展企业职工培训、在岗提升培训和转岗转业培训。
（二）聚焦技能等级认定。继续稳步有序扩大职业技能等级评价认定试点工作，把更多符合条件的企业纳入试点范围，全面组织落实职业技能鉴定机构深化改革工作，在企业技能人才鉴定、考核、发证上进一步放开政策限制，积累更多改革经验。
（三）聚焦高技能人才、技能领军人才的重点培养。按照构建劳动者终身职业培训制度要求，以提高职业技能水平和素养为目标，围绕“抓大培训、搞大比武、建大平台”，为劳动者技能水平的普遍性、大面积提档升级打好基础，有效提升技能人才总量和高技能人才占比。
（四）聚焦企业新型学徒制。大力推动企业新型学徒制培养工作落地落实，构建政府引导、企业为主、院校主动衔接、密切配合的三方联动机制，促进企业用工与人才培养的无缝对接，实现“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”，为企业培养输送更多的新型青年技能人才。
（五）聚焦职业技能竞赛。深入组织开展全省百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动，推进实施市内各项目职业技能竞赛，开展竞赛前技能培训，按规定申报政府补贴，形成竞赛引领、以赛促培、以赛促训的局面，促进高技能人才不断涌现。
（六）聚焦重点技师学院建设。依托技工院校载体，持续推进学院内涵建设，加强校企合作、联办职工培训中心、共建实训基地，加快推进产教融合，为全市建设一支知识型、技能型、创新型、训练有素的产业工人队伍提供载体和支撑。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市人力资源和社会保障局
2020年8月6日
联系 人：陈金全
联系电话：84353908
抄 送：市人大人代联工委 市政府办公室