您提出的关于大力弘扬工匠精神，建设高技能人才队伍的建议的提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
感谢您对我市高技能人才队伍建设的关注和支持。您在《建议》中提出的加强宣传工作、健全激励机制、发展职业教育、完善经费保障等，符合当前国家政策规定，符合国家、省、市关于产业工人队伍建设改革的相关政策措施，是当前技能人才培养工作需要加以重点关注和持续推进的主要工作事项。
一、我市高技能人才培养现状
由于历史、产业结构、经济规模总量等多种因素的积淀和影响，我市高技能人才总量及其“万人占比”（每万劳动力中高技能人才数）在全省排名一直是靠后。随着国家职业资格制度改革的不断推进，以2018年8月省人社厅批复我市京东集团（宿迁公司）、洋河集团2家开始职业技能等级认定改革试点为标志，利用该契机，我市大力发展自主认定试点企业的申报备案工作，目前经省批准备案的企业（机构）已达37家。在市内自主开展改革试点、摸索经验的企业近20家。以此为载体，全面组织开展技能考级由企业自主评价认定工作。2017年底全市高技能人才数为97600人，2019年底达到184965人，万人占比为649人。进步跨越很大，但在全省排名仍然是靠后。对照原全面达小康指标（要求万人占比达到750人以上）仍然有不小的距离，人社部门的考核压力也比较大。现在考核指标已调整为高质量发展指标，不考核高技能人才的绝对人数，重点考核在全省排名中的位次及其上升的幅度指数等。但我局正在全力组织推进，一定要想方设法、克服困难也要努力完成考核任务。
二、下一步重点推进措施
高技能人才总量小、万人占比比较低的主要原因是：企业和职工参加考核、评价、拿证的总体积极性不是很高，虽经多次强力组织推进，但效果仍然不够明显。工作推进、组织实施中仍然存在一些问题，创新、扎实开展工作的路数、办法不多。推动工作的具体手段不强、缺乏直接的抓手、手段，没有真正形成压力的逐级传导、市县（区）联动实施、共同推进的工作局面。下一步我局将充分发动企业，调动企业自主积极性，主动会同各行业主管部门，共同组织推进。加大对县（区）层面的检查、指导、督促、考核力度，变压力为动力，共同参与实施。我局将重点做好以下六个方面的工作，以尽快实现我市高技能人才队伍的扩量提质。
一是聚焦《职业技能提升三年行动计划》。以此为统领，在全市迅速推动形成大规模技能培训的热潮和高潮。围绕企业需求，突出重点群体，创新培训内容，在提高培训的针对性、适用性上持续重点发力。始终着眼于实际成效，重点组织开展企业职工培训、在岗提升培训和转岗转业培训。一方面，强力推动、扩大享受政府补贴的技能培训工作；另一方面，在推进培训实施的过程中，督促推动职业资格证、技能等级证的获证考核，全面做大获证人员总量，做大技能人才基础规模量。
二是聚焦技能等级认定。继续稳步有序扩大职业技能等级评价认定试点工作，加大推进实施力度，规范使用市级、县级审核备案权限，把更多符合条件的企业纳入改革试点范围。全面组织落实职业技能鉴定机构深化改革工作，在企业技能人才鉴定、考核、发证上进一步放开政策限制，寻求突破性增长。结合我市千百亿级产业企业培育，鼓励企业扩大面向全社会的培训、考核、评价，认定更多的技能人才。
三是聚焦高技能人才、技能领军人才的重点培养。按照构建劳动者终身职业培训制度要求，以提高职业技能水平和素养为目标，围绕“抓大培训、搞大比武、建大平台”，为劳动者技能水平的普遍性大面积提档升级打好基础，有效提升技能人才总量和高技能人才占比。支持、鼓励、协助申报各级各类高技能人才重点建设项目，为高技能人才脱颖而出、快速成长铺平道路、创造条件。
四是聚焦企业新型学徒制。大力推动企业新型学徒制培养工作落地落实，构建政府引导、企业为主、院校主动衔接、密切配合的三方联动机制，促进企业用工与人才培养的无缝对接，实现“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”，为企业培养输送更多的新型青年技能人才。加大宣传力度，讲清政策优惠，深入企业调研，广泛发动企业积极参与。
五是聚焦职业技能竞赛。深入组织开展全省百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动，推进实施市内各项目职业技能竞赛，开展竞赛前技能培训，按规定申报政府补贴，形成竞赛引领、以赛促培、以赛促训的局面，促进高技能人才不断涌现。主动会同总工会、各行业主管部门、各行业协会等，形成工作合力，共同组织推进，在竞赛中选拔、培养技能人才。
六是聚焦重点技师学院建设。依托技工院校载体，持续推进学院内涵建设，加强校企合作、联办职工培训中心、共建实训基地，加快推进产教融合。持续推动多种形式的校企合作，发挥技工院校在人才、师资、实训设施设备等方面的资源优势，主动送教下乡、送教入企，为企业技能人才培养提供支撑和服务。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市人力资源和社会保障局
2020年8月10日
联 系 人：乔元
联系电话：84359151
抄 送：市政协提案法制委 市政府办公室