蔡青春委员：
您提出的《关于解决企业用工难问题的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
针对您提出的有关加强企业用工服务建议，我局主要领导召集相关部门进行积极研究。同时，就提出的企业用工服务进行积极部署，采取相关活动，确保建议落到实处。
针对其中的建议，我们采纳了2条、落实了2条，具体情况如下：
一、针对“搭建人力资源平台，设立奖励机制”的建议，我局办理如下：
为进一步探索人力资源开发市场化运行机制，引入社会人力资源服务机构参与大企业招工服务，拓展人力资源供给渠道，调动社会机构招工积极性，加快建立我市企业招工市场化机制，有效缓解大企业招工难问题，保障大企业用工需求。2017年，市政府出台《关于进一步做好市区社会机构参与大企业招工服务补贴的暂行办法》（宿人社发〔2017〕258号），向市本级大企业（指从业人员1000人以上或年营业收入4亿元以上的工业企业）输送劳动力的各类人力资源服务机构向大企业输送劳动力，大企业所在地财政给予的中介费补助最高不超过1000元/人。
二、针对“支持企业发展，降低成本”的建议，我局办理如下：
出台《鼓励2021年春节期间返乡人员留宿就业六条措施》，对返乡人员在宿迁市企业就业的，按800元/人给予个人一次性补贴。返乡人员中的高校毕业生和技能人才在宿迁市企业就业，符合人才“购房券”、租房生活补贴政策的，分别给予5万~20万元购房补贴和1000~2500元生活、租房补贴。鼓励和引导在外务工返乡人员留在本地就业创业。
三、针对“鼓励企业机械化升级，以机替人项目补贴”的建议，我局办理如下：
加快推进企业智能化改造。制定出台《宿迁市建设长三角新进制造业基地三年行动计划（2021-2023年）》，大力实施技术改造提升行动，推动智能化改造，促进智能装备升级和机器人应用，加大智能工厂、智能车间培育力度，推动企业实现机械化换人、自动化减人，对获批省级示范智能工厂的奖励200万元；对获批省级示范智能车间的奖励50万元；对获批市级示范智能车间的择优奖励5万元。制定出台《2021年全市智能制造工作要点》，建立了省级、市级示范智能车间培育库，对137户企业进行重点培育，重点调度实施60个企业智能化改造项目，强化问题化解和帮办服务。研究制定智能车间（智能工厂）专项诊断工作方案，对重点企业的智能化基础和发展方向进行详细诊断。截至目前，已累计建成省级智能工厂1个、省级智能车间21个、市级智能车间136个，累计下达奖补资金超1600万元；近三年实施了220个重点智能化改造项目，累计完成智能化改造投入183亿元，推广应用工业机器人1640余台套。
今年以来，全市上下认真贯彻落实国家和省、市决策部署，大力弘扬“三真三实”作风，紧紧围绕“五心”工作标准，不断创新部门联动、政企沟通、挂钩联系、为企服务机制，按照“三个之前”要求，常态化联系服务重点企业，帮助企业解决用工及人才保障等问题和诉求。
一是突出上门解决用工难题。研究制定市级领导和部门（单位）常态化联系服务重点企业工作方案，建立常态化挂钩联系服务重点企业工作机制，通过挂钩联系、调研走访、微信公众号、网站等多种渠道，常态化及时收集全市企业生产经营和项目建设过程中遇到的用工、用能、融资等各类问题和诉求。截至5月底共收集企业反映问题诉求103个，其中4月7日针对企业反映突出的招工难及人才保障问题，曹市长召开重点企业解难帮扶会办会（用工及人才保障专题），对16个用工及人才保障方面问题进行专题会办，其余87个问题已由市、县（区）工信部门第一时间分办至相关单位和部门办理。
二是突出推进智能化改造。制定出台《宿迁市建设长三角新进制造业基地三年行动计划（2021-2023年）》，大力实施技术改造提升行动，推动智能化改造，促进智能装备升级和机器人应用，加大智能工厂、智能车间培育力度，推动企业实现机械化换人、自动化减人，对获批省级示范智能工厂的奖励200万元；对获批省级示范智能车间的奖励50万元；对获批市级示范智能车间的择优奖励5万元。制定出台《2021年全市智能制造工作要点》，建立了省级、市级示范智能车间培育库，对137户企业进行重点培育，重点调度实施60个企业智能化改造项目，强化问题化解和帮办服务。研究制定智能车间（智能工厂）专项诊断工作方案，对重点企业的智能化基础和发展方向进行详细诊断。截至目前，已累计建成省级智能工厂1个、省级智能车间21个、市级智能车间136个，累计下达奖补资金超1600万元；近三年实施了220个重点智能化改造项目，累计完成智能化改造投入183亿元，推广应用工业机器人1640余台套。工信局将按照政企沟通新机制要求，常态化推进挂钩联系服务企业工作，加快建设企业服务云平台，深入企业了解业生产经营动态和问题诉求，第一时间帮助企业排忧解难。更大力度支持和鼓励企业智能化改造，推动企业通过机械化换人、自动化减人等方式解决用工难题。
三是突出精准排查摸需求。一是专人重点帮办。在全市人社系统组织开展百名干部帮百企“双送双促”服务季活动，组织100名干部挂钩帮扶百亿级项目和重点产业链企业。二是基层走访发动。组织基层平台人员进村、入组、入户，重点针对外出务工人员宣传招聘会内容、参与方式，宣传重点企业招聘信息，调查返乡人员就业创业需求。三是平台推送宣传。运用移动、电信等网络平台，通过65万条短信向返乡人员等重点群体推送招聘信息。发动全市各类媒体资源，分县区刊登全市部分重点企业用工需求信息9次，组织人员上门宣传发放重点企业招聘信息10万份，引导劳动力留乡就业。
四是突出直播带岗强对接。在传统网络、现场招聘的基础上，创新开展“‘云’端送岗 码’上就业”直播带岗招聘活动。一是实时发布信息。求职者进入直播间后，可以边听主播和企业HR介绍，边一键扫“码”查看企业简介、岗位推介、薪酬福利等信息。正月初三至初六，共有200余人到天合光能参加面试，其中近1/4参加面试人员通过直播带岗活动得知天合光能招聘信息。二是实时互动应聘。求职者也可针对有意向岗位的薪资报酬、技能培训、匹配程度等问题，在直播间通过“弹幕”留言咨询企业HR，实现即时提问、即时回复，在线答疑解惑，打消求职顾虑。全市各级人社部门共举办各类招聘会508场，达成用工意向4.44万人次。其中:线上招聘中，网络招聘156场，2.99万人次在用工网络招聘平台进行求职登记，达成意向1.01万人次；直播带岗招聘77场次，151.94万人次参与。线下招聘中，人力资源市场招聘会128场，5.85万人次进场求职，达成用工意向2.28万人次。
五是突出全市联动送岗位。通过市、县区、乡镇三级联动的方式，搭建服务平台。一是三级联动线下招聘。市直设主会场、各县（区）设分会场、乡镇设招聘点，开展小型现场招聘会，搭建求职招聘平台。截至目前，全市共举办小型现场招聘会47场，共有4.89万人次进场求职，达成用工意向1.21万人次。箭鹿集团通过正月初三至初五三天的现场招聘，共达成用工意向156人。同时从2月17日（正月初六）起，全市联动开展乡镇巡回招聘活动。活动持续到2月26日，期间将组织500多家用工需求100人以上企业，分赴全市122个乡镇开展巡回招聘。初六当天，共举办乡镇巡回招聘54场，1万人次进场求职，达成用工意向0.29万人次。二是网络平台主题招聘。正月初三至十七在宿迁智通人才网、汇才人才网以及沭阳人才网、泗阳人才网等12家网络平台，围绕全市20条产业链上企业，开展动力电池产业链专场等不同主题招聘。
宿迁市人力资源和社会保障局
2021年8月10日
联 系 人：徐江
联系电话：84359663
抄 送：市提案法制委 市政府办公室