蔡莉莉委员：
您提出的《关于增强特色园区创业氛围的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
针对您提出的提案，市人社局会同市工业和信息化局、团市委两个会办单位，并主动对接联系市科技局，结合各部门职责，对当前我市扶持各类创业园区发展、增强特色园区创业氛围，推进创业载体建设和发展有关工作开展情况进行了梳理汇总，并形成书面答复。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、完善载体功能，促进质效提升
一是优化创业载体结构。人社、工信、科技等部门按职能推进创业载体建设，为创业项目集聚提供更便捷的创业场所。以省、市级创业基地年度认定工作为抓手，各地发挥多部门联动作用，超前开展区域内创业孵化基地、大学生创业园、返乡创业园、创业培训基地、创业实训基地等创业载体调查，将符合申报条件的基地纳入省、市级创业载体推荐名单。按照“功能完备、管理科学、服务高效”标准，进一步扩大创业载体规模和数量，优化省、市、县（区）三级创业载体网络布局，形成梯队式、长效性发展。
二是打造多样化特色载体。探索根据入驻人员类别、项目层次、功能区别等不同情况，规划打造各类特色型创业基地。围绕科技企业、小微企业、大学生创业者等不同创业群体，分别开展科技孵化器、众创空间、小微企业双创基地、大学生创业孵化基地等创业载体建设。对科技含量高的创业项目，可引导入驻高端科技型孵化器，推动孵化器调整优化空间布局、整合创新要素、拓展服务内容。支持孵化器聚焦细分行业，在“组织资源”和“服务企业”上发力，招引科技型企业，建设研发平台，提升专业化发展能力。通过打造多样化特色载体，提供创业指导、政策咨询、创业培训、招聘服务等专业化服务，更好的帮助创业者集聚创业、抱团创业。
三是提升创业孵化实效。通过省、市级发起倡议，由各类创业载体、创业标兵联合自发成立“联盟”“协会”等民间团体，组织部分省、市级创业示范基地运营管理负责人，深入省内外优秀创业示范基地、知名众创空间进行调研学习；举办创业示范基地论坛、创客联盟论坛活动，实现创业者相互交流，相互借鉴，找到合作伙伴、共同成长，实现各类载体提升运营管理水平，提高创业孵化成效。
二、完善服务渠道，提升能力水平
一是健全创业公共服务体系。依托基层平台、各级各类创业载体，为创业者提供从项目推介到成功创业全过程服务，并落实房租、水电费减免等扶持政策，提供创业资讯发布、创业培训引导、创业政策解读、创业项目推介、创业基地展示、创业导师咨询和创业经验交流等功能。推动公共创业服务网点向城乡基层和高校延伸，形成多层次、广覆盖、专业化的创业服务体系。各部门不定期开展基地实地走访、调研活动，通过政策宣传、座谈交流等活动，指导基地加强创业服务，落实扶持政策。
二是搭建项目融资对接平台。发挥政府部门桥梁作用，积极为项目融资牵线搭桥。依托各创业基地通过举办沙龙、联谊会、培训等活动满足创业者需求。每年结合省、市级大学生优秀创业项目和市级返乡创业项目遴选工作，对评审出的优秀创业项目中有意愿进行融资的，组织一次项目融资对接会，通过专业机构邀请省内外知名投融资机构，采取现场路演或咖啡对接的方式，促进项目与社会资本对接，加快项目成长。
三是引入专业团队提供服务项目。鼓励各地通过委托运营、合作运营等模式，招引专业化运营机构运营孵化器。开展孵化器创业导师培训、科技金融进孵化器等活动，建立创业载体绩效评价考核奖励和退出机制。今年我市5家省级科技企业孵化器在年度绩效评价中被评为“优秀”“良好”等次，占参评总数的35.7%；新增省级科技企业孵化器2家，总数达16家。截至目前，建成市级以上创业孵化类基地34家，其中省级创业示范基地21家。对获评省、市级创业基地的分别给予最高100万元、50万元的补贴，获评市级创业示范基地的再给予10万元一次性奖补，促进基地完善基础设施，优化创业服务，扶持入孵实体发展。
三、举办创新创业活动，营造良好氛围
一是组织创新创业大赛。每年人社、农业农村、科技、团委、妇联等部门以及各县区政府都会组织各类创新创业赛事活动，进一步整合资源、打造活动品牌，为创业创新人才、创业项目牵线搭桥。人社部门组织大学生创业大赛等赛事活动，市人社局荣获优秀组织奖。通过省、市级平台广泛宣传大学生创业大赛、科技创业大赛、农业农村创业大赛、创青春赛事、妇女创业大赛等大赛信息，打造综合赛事品牌，营造鼓励支持创业创新带动就业的浓厚氛围，不断提升大赛社会关注度。
二是选树各类创业典型。组织开展江苏省大学生优秀创业项目、市级大学生优秀创业项目、返乡创业就业典型的申报推荐工作。各级人社部门通过深入创业载体和高校宣传、利用人社基层平台宣传、借助各类媒体宣传等线上线下相结合的方式，积极拓宽宣传渠道，扩大宣传范围。按照自主申报、县（区）初审、市级复核、评审公示等环节，开展评选工作。 截至目前，全市共有江苏省大学生优秀创业项目174个，获得1740万元创业项目补助，为宿迁创新创业领域起到了积极带动和示范作用。
三是开展广泛宣传营造良好氛围。依托就业创业“春风行动”，借助“中国就业”杂志、宿迁日报、各级政府部门官方网站、“创响江苏”微信、12333微信等各类平台宣传创业扶持政策、创业典型风采、创业载体入驻等内容，扩大政策知晓度和服务满意度，营造鼓励创业浓厚氛围。
宿迁市人力资源和社会保障局
2021年8月10日
联 系 人：田闪闪
联系电话：84359692
抄 送：市提案法制委 市政府办公室