xxx委员：
您提出的《关于加快我市中介服务业发展的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
针对您提出的提案，市人社局工作人员主动和您联系，当面向您请教；同时积极对接联系市市场监督管理局、市行政审批局、市税务局、市财政局、市住房城乡建设局、市发展改革委和市民政局等单位，结合各部门职责，对当前我市中介服务业发展有关情况进行了梳理汇总，并形成书面答复。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
一、中介服务业体系日趋完善
一是实施品牌战略，加强对重点服务业的服务和培育。2020年11月，我市印发《市政府办公室关于打造“宿迁精品”品牌推动高质量发展的实施意见》（宿政办发[2020]59号），出台《“宿迁精品”品牌评价细则（试行）》,服务业为四个品牌评价范围之一。目前,我市的中介服务业在品牌战略和规划，进行品牌管理和维护，经济效益等方面与宿迁精品的要求还有一定的差距,下一步我们将积极扶持中介服务机构做优做强，加大推进自主品牌建设的政策支持力度，引导中介服务机构树立品牌意识，争创“宿迁精品”、“江苏精品”。建立中介服务业培育库，将实力较强、服务水平较高、发展潜力大的中介服务企业列入培育库，加以重点引导、扶持、培育。
二是在经费方面给予补贴和减免。一是对中介服务机构予以补贴。我市鼓励和支持各类中介服务机构向本地企业输送劳动力，社会人力资源服务机构向企业输送新招聘劳动力并签订一年以上劳动合同的，给予招聘本地劳动力500元/人、外地劳动力1000元/人补助。二是为会计师事务所减免会费。按照《关于做好2022年全省会计师事务所会费收缴工作的通知》(苏会协〔2022〕20号）规定，为我市10家会计师事务所减免会费10万元，进一步减轻事务所压力。 下一步，市财政局将会同人社等部门，做好相关补贴发放等工作，支持中介服务机构发展。
三是加强日常监管。今年5月10日出台了《国家税务总局宿迁市税务局办公室关于进一步加强涉税专业服务监管工作的通知》，一并发布了《涉税专业服务行业自律事项清单》《涉税专业服务行政监管事项清单》，进一步明确了涉税专业服务机构业务开展规范以及税务机关的监管职责，完善了全市涉税专业服务机构监管机制。按照《涉税专业服务监管办法（试行）》《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》等规范性文件开展涉税专业服务机构及其从业人员监管和服务工作，实现了登记注册、业务开展、信息报送、信用评价的全流程监管。目前针对涉税专业服务机构以及涉税服务人员已经形成个人信用积分指标体系及积分记录规则，从事涉税服务人员信用记录实行信用积分和执业负面记录相结合的方式，通过门户网站、电子税务局等渠道也提供了涉税专业服务信用信息查询服务。此外我们还根据涉税专业服务机构和从事涉税服务人员信用状况，实施了分类服务和监管，依照涉税专业服务机构信用等级实施激励和惩戒措施。
二、中介服务业向新兴领域发展
一是出台中介服务事项清单。根据上级“放管服”改革工作要求，我市2021年出台《宿迁市市级行政审批中介服务事项清单》，共公布29个事项，主要包括：中介服务事项名称、关联的审批事项名称、审批部门、中介服务事项设定依据、中介机构类型、中介服务收费标准、办理时限和对中介服务事项的规范要求等8个方面内容。
二是线上运行中介服务超市。积极延伸探索中介服务领域改革，提出建设全流程线上服务的中介服务超市，2021年宿迁市中介服务超市系统上线试运行。将工程建设项目涉审中介服务从中介机构选择、中介报告编制、中介报告评审、行政审批全流程纳入线上管理，实现中介服务全流程可视化、可追溯。
三是开展在线“淘宝式”星级评价。参照淘宝购物评价模式，业主单位、专家、行业主管等可在线对中介机构服务质量、服务效率等进行星级评价，综合评分公布在中介服务超市网站对外展示，供其他业主单位参考。
三、加强中介机构信用监管
一是构建信用评价体系。将入驻中介服务超市平台的中介机构信用等级分为一至五星级，一星到五星分别表示非常差、差、一般、好、非常好。新入驻中介服务超市平台的中介机构信用等级默认为三星级。
二是规范开展信用评价。由项目业主、评审专家、第三方机构、行业主管部门根据中介机构的服务质量、服务时效、服务态度等进行星级评价。项目业主收到中介机构出具的评估报告后，系统提示项目业主对中介机构的服务进行评价；评审专家、第三方机构评审报告结束后，系统分别提示对编制报告的中介机构进行评价；行业主管部门收到评估（评价）报告后，系统提示行业主管部门对编制评估（评价）报告的中介机构进行评价。
三是建立奖惩制度。中介机构在中介服务超市出现1次失信行为的，中介服务超市管理机构应当暂停该中介机构参与承接中介服务3个月；1年内（不计算暂停服务时间）出现2次失信行为的，暂停其参与承接中介服务6个月；2年内（不计算暂停服务时间）出现失信行为累计达到3次，将其清退出中介服务超市。凡被清退出中介服务超市的中介机构，2年内不得再申请入驻。
四、进一步提高从业人员素质
为全面提升房地产经纪行业从业人员的整体素质和业务水平，分别在2017年12月、2020年9、2021年7月份三次对尚未取得国家房地产经纪人执业资格证书的从业人员开展培训考核工作，培训报名人数合计突破1500人，考试通过人数共计930人。对于从业人员素质水平以及专业化人才数量与涉税专业服务行业发展现状不符的情况，将及时针对最新出台的税收政策开展业务培训及政策解读，并针对电子税务局业务办理操作开展培训，更好帮助涉税专业服务从业人员提高业务水平，规范提供服务。
宿迁市人力资源和社会保障局
2022年9月6日