xxx委员：
您提出的《关于以筑梦小镇为基地，向全市推广宿迁“筑梦青年”创新创业品牌的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
针对您提出的提案，市人社局会同市科技局、团市委两个会办单位，结合部门职责，对当前我市扶持青年创业政策制定、政策落实、工作开展以及支持筑梦小镇创新创业品牌建设等情况进行了梳理排查，并形成书面答复。针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
近年来人社部门、科技部门、团市委立足部门职责，积极支持筑梦小镇创新创业品牌建设。2021年筑梦云创孵化器被市人社局认定为市级创业孵化基地，被科技部门培育为省级科技企业孵化器。2022年8月筑梦云创孵化器申报人社部门省级创业孵化示范基地并通过市级评审。2022年，团市委牵头在自媒体电商行业发起成立宿迁电商创业青年联谊会，该会于7月26日在筑梦小镇正式成立。
一、人社部门、科技部门立足工作职责，支持创业基地、众创空间等不同创新创业载体建设，团市委牵头成立电商创业青年联谊会，多渠道支持青年创业
（一）支持创新创业载体建设，扶持青年创业。一是引导创业基地多样化发展。人社部门积极推动开展省、市级创业基地建设，根据孵化基地主要服务群体和功能不同，将市级基地申报类别分为创业孵化基地、返乡创业园、大学生创业园等三大类，可满足不同创业群体需求，促进不同类型创业者聚集创业，基地获评省级创业示范基地的给予60万元补助、获评市级创业基地的给予最高50万元补贴。二是完善市级创业基地评价标准。2022年5月，创新出台创业孵化基地345星级评定办法，推进创业孵化基地高质量、可持续发展，进一步提升基地服务品质、孵化效能和标杆作用，已完成全市首批15家“345”星级创业基地评定工作，对获得五星级称号的基地给予10万元奖补资金，择优推荐申报国家级创业孵化示范基地。三是着力推动各类园区引建孵化载体。科技部门打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的全过程创新创业孵化链条。市科技局围绕筑梦小镇建设，从孵化能力提升、载体平台建设等方面，大力支持筑梦小镇提档升级。截至目前，全市共有各类市级以上创业孵化类基地39家，其中省级创业示范基地23家。全市拥有省级及以上孵化器、众创空间等创新创业孵化载体30家，其中国家级孵化器、众创空间达到7家，众创空间、孵化器使用面积达31.4万平方米，提供创新创业工位数1336个，在孵企业801家。
(二）成立电商创业青年联谊会，搭建交流平台。团市委牵头在自媒体电商行业发起成立宿迁电商创业青年联谊会，旨在帮助从事电商创业的行业青年增进了解、加深友谊，共同发展进步。一是搭建合作平台。联谊会审议通过《宿迁电商创业青年联谊会议程》，并评选出会长、副会长人选，搭建起联谊会的基本架构，首届共吸纳40余位电商创业青年加入联谊会，为后期的沟通交流、资源共享、发掘共赢点提供平台。二是搭建学习平台。计划组织、开展培训、观摩、研讨等活动，促进同行业青年间交流，提升行业青年创新创业能力，改善行业青年经营管理水平。三是搭建展示平台。积极选树电商行业先进典型，推荐参选“青年岗位能手”，开展经验宣讲，推广创业成功经验，激发会员创新思路，提升会员社会获得感。
二、给予创业补贴、创业贷款等各类创业政策扶持，助力青年创业
人社部门、团市委立足工作职责，对大学生、退役军人等青年创业者重点给予“补、贷”等创业政策扶持。一是给予创业补贴支持。人社部门对首次成功创业符合条件的普通高等学校学生、复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员和就业困难人员所创办的创业主体给予最高2万元的一次性创业补贴、最高10万元的创业带动就业补贴，按每年最高不超过1万元的标准据实给予3年的创业场地租金补贴，对被评为省、市级大学生优秀创业项目的给予3至10万元的创业项目补贴。二是给予创业贷款支持。团市委提供“新农菁英贷”优惠政策。人社部门按照个人创业者最高50万元、小微企业最高300万元的标准给予富民创业担保贷款扶持，其中复员转业退役军人、高校毕业生等十类群体为重点支持群体，对十类重点群体发放的15万元（含）以下的小额贷款给予全额贴息。2022年1-7月，人社部门共为1217名大学生、退役军人等创业者创办的创业主体发放各类创业补贴691.02万元。全市共发放富民创业担保贷款9547笔、15亿元，其中人社部门审核推荐个人创业者和小微企业贷款申请9285笔、14.59亿元。
三、通过开展创业指导基层行、举办创新创业大赛等各类创新创业活动，搭建服务平台、融合平台
（一）开展创业指导基层行活动，搭建平台。人社部门选聘“创赢宿迁”创业指导专家团，依托公共就业服务机构、各级各类创业载体、创业指导专家等开展创业服务基地行、企业行、高校行等创新创业主题活动，以微课堂、创业大讲堂、创业沙龙、疑难问诊等形式，为青年创业者提供财税法务、投资融资、企业管理等创业指导，并开展“创业读书会”特色创业活动。团市委指导宿迁电商创业青年联谊会推动会员与政府部门和社会各界的联系，为会员提供政策、法律、信息、技术、人才、资金、商品等方面的服务。
（二）举办创新创业大赛，搭建融合平台。人社部门每年举办“创赢宿迁”大学生创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛宿迁市级赛、人才创新创业大赛等不同主题、不同特色的创新创业大赛，为青年创业者提供交流展示平台，选树各类创业典型和优秀创业项目，发挥创业典型引领作用。宿迁电商创业联谊会在团市委的指导下将通过承担宿迁市青年商会部分青年电商创业职能，带动各协会间的融合发展，同时协助举办市级自媒体电商创业大赛，筛选、培养电商创业青年参加省级自媒体电商创业大赛，形成青年创业服务品牌的集中阵地。下一步，科技部门将立足于众创空间、孵化器等创新创业载体提质增效，进一步落实相关扶持奖励政策，对新认定的国家级、省级科技企业孵化器或加速器，分别奖励60万元、30万元；对年度绩效评价为“优秀”的，给予20万元奖励。对新认定的国家级、省级众创空间或星创天地，分别奖励30万元、10万元。对列入省级科技创业孵化链条试点的园区，奖励100万元。通过财政资金奖励，引导各类孵化载体提高专业服务能力，集聚各类创新要素，更好服务青年创新创业。
宿迁市人力资源和社会保障局
2022年9月8日