xxx委员：
您提出的《关于构建青年人才精准服务工作体系的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
接到政协提案后，市人社局高度重视，组织相关处室、单位研究会商，深入学习提案中涉及的相关意见建议，并对相关建议、问题进行梳理，联系协办单位，针对性开展调研讨论，并提出下一步工作举措。相关办理情况如下。
一、工作开展情况
我市深入贯彻人才引领“五联五强”专项行动工作要求，围绕6+3+X产业体系和20条产业链企业人才需求，开展各类引才活动，开展特色专场招聘。通过加强校企合作，搭建人才与企业、地方交流平台，落实各类人才政策，坚持产才融合，吸纳更多优秀高校毕业生等青年人才来宿就业创业。2022年1—7月通过各类渠道引进人才14959人，其中博士、硕士、“双一流”本科人才1763人。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
1.拓宽青年人才引才渠道。出台《关于开展青年人才培养集聚专项行动的意见》，由团市委具体牵头开展。实施青年人才平台成就专项行动、青年人才园区创业专项行动、青年人才行业培优专项行动、青年人才城市友好专项行动。把吸纳高校毕业生就业作为城市发展的基础工程，实施“名校优生”工程，深挖宿迁籍在外大学生资源，建立宿迁籍在外学子信息库，探索建立在外学子联谊会。建立完善青年人才库，组织“高校学子宿迁行”活动，吸引优秀青年人才来宿创业就业。2022年3月24日，我市印发《中共宿迁市委人才工作领导小组2022年工作要点》《人才引领服务发展“五联五强”行动2022年度任务清单》，继续搭建人才招引、科技创新、产学研合作为一体的综合对接平台，常态化举办网络招聘月、产业引才专场等对接活动。年内新引进各类人才2万名，博士、硕士和“双一流”高校本科生2500名。持续推进青年就业服务行动，注重吸引应届高校毕业生来宿创业就业，引导驻宿高校、高职院校、技工院校毕业生优先选择留宿工作，提升本土大学生留宿率。
搭建青年人才集聚平台。进一步发挥“人才招引进校园”品牌效应，加大对重点地区高校对接力度，强化校地、校企、人才、产学研项目对接合作，为大力引进优秀高校毕业生人才搭建平台。举办2022年全国大中城市联合招聘高校毕业生宿迁站巡回招聘会暨宿迁学院2022届毕业生双选会活动，筛选全市20条产业链50家人才携带1640个岗位进场招聘，促进人岗匹配精准。举办安徽大学“校园宿迁日”活动，组织酿造（酒）、半固态成形制造、有机新材料、膜材料等产业链55家重点企业，提供1600余个优质岗位，初步达成就业意向330人，其中硕士研究生39人、本科生291人。挖掘宿迁籍在外大学生资源，建立宿迁籍在外学子联谊会，加大宿迁籍高校毕业生互动交流。
2.落实青年人才住房保障。做好已建公租房管理。我市现有公租房24604套，其中：政府投资公租房12146套，企业政府投资公租房12458套，正在实施公租房实物保障的约2.6万户（人）。各类公租房先后建设并投入运营，特别是产业园区投资建设的公租房，有效解决了外来青年人才住房问题。启动保障性租赁住房建设。以市政府规范性文件正式出台《宿迁市关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（宿政规发〔2022〕3号），将对我市保障新市民、青年人等群体提供政策支持。通过印发《关于下达保障性安居工程目标任务的通知》，明确各县区今年及“十四五”保租房目标任务，统筹协调发展保障性租赁住房，逐步扩大保障覆盖面，要求各县区从保障城镇人口向保障常住人口转变，有序解决我市新市民、青年人等阶段性住房困难。同时，将发展保障性租赁住房纳入市对县区高质量发展重点工作考评指标，进一步压实县区责任，确保实实在在解决住房困难问题。
3.实施各项人才补贴政策。为加快推动产业和人才融合，推动各类人才集聚，吸引更多人才来宿就业创业，我市出台了一系列人才安居工程，加大政策补贴力度。针对当年度新引进到宿迁20条产业链企业的各类人才，给予相关人政策补贴。一是人才“购房券”政策。根据人才层次可享受15-200万元的人才“购房券”；二是生活补贴政策。根据人才层次给予3-50万元的补助；三是发放英才卡。发放“宿迁英才卡”，持卡可享受市重点医院挂号“绿色通道”待遇、免费乘坐市区内公交车、市内景点旅游优惠等服务。
4.降低青年人才创业成本。给予创业补贴、创业贷款等各类创业政策扶持，助力青年创业。人社部门对首次成功创业符合条件的普通高等学校学生、复员转业退役军人等五类人员创办的创业主体给予最高2万元的一次性创业补贴、最高10万元的创业带动就业补贴，按每年最高不超过1万元的标准据实给予3年的创业场地租金补贴，对被评为省、市级大学生优秀创业项目的给予3至10万元的创业项目补贴。人社部门按照个人创业者最高50万元、小微企业最高300万元的标准给予富民创业担保贷款扶持，其中复员转业退役军人、高校毕业生等十类群体为重点支持群体，对十类重点群体发放的15万元（含）以下的小额贷款给予全额贴息。2022年1-7月，人社部门共为1217名大学生、退役军人等创业者创办的创业主体发放各类创业补贴691.02万元。全市共发放富民创业担保贷款9547笔、15亿元，其中人社部门审核推荐个人创业者和小微企业贷款申请9285笔、14.59亿元。
通过开展创业指导基层行、举办创新创业大赛等各类创新创业活动，搭建服务平台。人社部门选聘“创赢宿迁”创业指导专家团，依托公共就业服务机构、各级各类创业载体、创业指导专家等开展创业服务基地行、企业行、高校行等创新创业主题活动，以微课堂、创业大讲堂、创业沙龙、疑难问诊等形式，为青年创业者提供财税法务、投资融资、企业管理等创业指导，并开展“创业读书会”特色创业活动。每年举办“创赢宿迁”大学生创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛宿迁市级赛、人才创新创业大赛等不同主题、不同特色的创新创业大赛，为青年创业者提供交流展示平台，选树各类创业典型和优秀创业项目，发挥创业典型引领作用。2022年1-7月，人社部门为大学生等城乡创业者提供政策咨询、创业辅导、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等各类创业服务3.77万人次。
二、下一步工作计划
1.搭建青年人才引才平台。搭建多层次人才交流平台。赴高校、科研院所等资源丰富地区开展高校毕业生·高层次人才·高技术项目“三对接”活动，积极参加江苏招才月、北京“四对接”、海外博士宿迁行等活动。举办宿迁人才发展大会、校地人才对接恳谈等活动。深入推进“产业人才联企强链”。在重点合作高校举办校园宿迁日系列活动，集中开展宣传推介、校园招聘、科技合作等活动，围绕产业链，精准摸底人才需求，精准对接与产业链契合度高的高校，深入促进“产业人才联企强链”落地见效。落实“三支一扶”等基层服务项目。开展 “三支一扶”招募、服务期满人员专项招聘等工作，选拔一批青年人才充实我市基层力量。
2.拓宽青年人才吸收渠道。强化拓展引进渠道。组织重点企业赴河南、山东、安徽等省市外劳务合作基地开展人力资源引进。重点加强异地间校企合作对接，定向引进外地院校学生来宿就业，鼓励和支持更多在外宿迁籍人员返乡创业就业，优化人力资源供给。强化技能人才引培。深化全国百所技工院校校长宿迁行活动成效，充分利用全国性技工院校交流合作平台，实现产业技能人才需求和技工院校技能人才资源供给全面对接。全面推进职业技能培训三年行动计划，大力开展新型学徒制、以工代训等培训，满足企业技能人才需求。
3.强化安居保障举措。完善政策，加快推进保租房配套文件出台。及时开展《宿迁市关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》宣贯落实。督促县区尽快成立保租房领导小组、出台保障性租赁住房认定操作流程，对年度申报的各类保租房项目抓紧认定，出具项目认定书。压实责任，分区域分类别推动房源筹集。进一步督促指导各地加大排查摸底力度，研判面上住房需求，多渠道筹集房源，用好考核指挥棒，确保全市今年新开工（筹集）保租房不低于1500套。超前谋划“十四五”期间保租房项目储备，将发展的重点区域落脚在各类产业园区，着力解决当前产业园区白领工人等青年人才住房困难问题，为各类青年人才提供更多更好的住房保障。加快高层次人才房筹集。为进一步满足高层次人才的精致化住房需求，全市近期新建（筹集）475套人才（白领）公寓，并将配备必要的生活设施设备，达到具备拎包入住的条件，为吸引高层次人才“添砖加瓦”。
宿迁市人力资源和社会保障局
2022年9月20日