xxxx委员：
您提出的《关于多措并举，全力保障重点企业用工的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
针对您提出的有关多措并举，全力保障重点企业用工的建议，我局主要领导召集相关部门进行积极研究。同时，就提出的保障重点企业用工进行积极部署，采取相关活动，确保建议落到实处。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
1．针对“改善就业环境，政府对企业提供优惠政策，增加轮岗补贴、特殊技术岗位补贴等方式，减少企业用工成本，帮助企业吸引和留住高技术人才，保劳动者权益同时减轻劳动者保险负担，适时优化和更新升级我市企业招工用工相关实施意见等政策保障性文件，引导和鼓励各类群体人员在宿就业，保障已就业人群稳定性，同时加大宣传力度，激励求职者爱岗敬业”的建议，我局办理如下：
一是出台并落实各类惠企政策，降低用工成本。继续在全市人社系统贯彻落实展《关于开展常态化联系服务重点企业调研工作的通知》要求，由局党组成员带队，分赴县区以及重点企业开展走访调研，了解企业用工需求，宣讲惠企政策。在迅速、精准落实省、市助企纾困政策的同时，先后制定下发“稳就业惠民生12条措施”和“苏岗贷”等政策措施。2022年以来，全市为10064家参保单位发放稳岗返还资金11048.49万元，惠及人数29.06万人；延续实施阶段性降低失业保险费率政策，全市共为企业减负8090.13万元；发放苏岗贷授信资金22655万元，助力企业经营发展。
二是加大政策宣传力度，引导和鼓励在宿就业。2022年以来，我局以 “乐业宿迁”春风行动为契机，通过举办“春节送岗现场招聘”、“直播送岗进企业”、“乡镇巡回”、“广场招聘”、“网络主题招聘”、“外出巡回招聘”、“外出人才招引”、 “百校千岗”、“产业人才”、“空中双选会”等各类线上线下招聘活动413场，达成用工意向4.92万人次，促进各类群体人员在宿就业创业，保障企业用工需求。
2．针对“创新招工方式，通过江苏省智慧就业云平台以及各县区网络招聘平台，不断强化服务意识，扶持第三方人力资源服务机构，充分利用各类流量通道，线上线下相结合，个性化定制“下乡赶集”、“招聘夜市”、“直播带岗”等招聘模式。靠前一步、主动作为，因地制宜制定差异化、个性化举措，帮助企业解决实际问题，为企业招工用工创造最优质的环境。同时，精准对接企业需求，用实际行动帮助企业排忧解难，创新举措助推企业做大做强，持续助力企业经济发展”的建议，我局办理如下：
一是创新采用“xxx局长直播带岗”方式，强化服务企业用工。
2022“江苏省民营企业云聘直播大会-高校毕业生就业专场”宿迁分会场活动中，市人社局副局长唐厚晨与企业现场互动，为企业招聘站台应援。此次直播时长120分钟，天合光能、可成科技、达利食品等6家企业参与在线直播，20家企业同步带岗，发布600+个就业岗位，1.52万人次关注。2022“稳就业 惠民生”系列招聘活动中，分别在江苏省智慧就业云平台、市县区人才官网以及影响较大的民营招聘网站等12家网络招聘平台，开展不同主题专场招聘；通过集中4家直播平台对24家次重点企业提供的1.34万个岗位连续3天进行轮番直播，总播时间达到12个小时，有效帮助企业缓解用工问题。
二是定期开展重点企业用工调查，精准对接企业需求。2022年以来，分别在全市范围内组织开展2022年一、二季度和下半年度重点企业用工调查工作，及时掌握全市企业用工需求动态变化情况，分析企业用工形势，引导人力资源有序流动。下半年度共调查产业链20条，涉及企业1397家，调查有用工需求企业632家，招聘岗位4.1万个，涉及普工、技术人员和管理人员岗位。这些岗位招聘信息通过江苏省智慧就业云平台以及各县区网络招聘平台发布并精准推送，服务企业用工需求，为企业用工排忧解难。
3．针对“定期召开市内重点企业与人力资源服务机构对接洽谈会”的建议，我局办理如下：
一是定期召开市内重点企业与人力资源服务机构洽谈会。定期邀请重点用工企业、人力资源服务机构参加，通过座谈交流对接的方式，全面了解企业当前的生产经营现状，积极听取企业用工需求以及遇到的困难等，对接各企业招聘情况，精准服务企业用工需求。同时，企业之间互相洽谈交流、相互借鉴引才渠道搭建、招聘技巧以及留人机制等经验，营造我市良好的用工留人企业大环境。
二是鼓励和引导人力资源服务机构为市内重点企业招工。进一步引入社会人力资源服务机构参与重点企业招工服务，拓展人力资源供给渠道，缓解重点企业招工难问题。制定下发“稳就业惠民生12条措施”，社会人力资源服务机构向企业输送新招聘劳动力并签订一年以上劳动合同的，按照本地劳动力500元/人、外地劳动力1000元/人的标准给予招聘补贴，鼓励和支持人力资源服务机构向本地企业输送劳动力。
4.针对“加大职业教育培训，加强校企联合办学，如可安排到企业顶岗实习，企业根据学员工作绩效发放一定劳动报酬，使学生在中专职高毕业前就成为企业岗位熟练工；围绕企业需求开展灵活办学，将日间学习和夜校、节假日学习结合起来，不仅要有长期的专业知识培训，更要有短期的实用技术培训；在加大对创新型人才培养方面，通过创新比赛等方式激励学生动手动脑，积极思考，为企业储备技术创新人才；同时将就业宣传工作前置，提早动员初高职学生学习一技之长，为将来进入社会打下良好就业基础。”的建议，我局办理如下：
一是组织学生顶岗实习。定期组织学生到企业开展工学交替、顶岗实习，缓解企业季节性、阶段性用工短缺问题。今年已先后组织13批次、610余名学生到京东集团、天合光能、可成科技、格力大松、阿特斯阳光能源等重点企业顶岗实习。
二是全力推动企业新型学徒制培养。按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训。今年组织技工院校与长电科技、康师傅顶津食品、洋河酒厂等近50家企业深度合作，开展企业新型学徒制培训，培养学徒800余人。
三是开展校企合作订单培养。根据企业实际需求，采取个性化订单式培养，推动企业与技工院校开展全方位、深层次合作。淮海技师学院、宿迁技师学院已与可成科技、长电科技、秀强玻璃、达利园食品等近20家企业合作开设“订单班”、“冠名班”25个，培养1150余人。
今年以来，我局充分发挥自身工作职能，常态化联系服务重点企业，帮助企业解决用工保障等问题和诉求。
一、主要成效
今年以来，全市各级人社部门全市共举办各类招聘会413场，达成用工意向4.92万人次。其中:线上招聘中网络招聘21场，2.7万人次在用工网络招聘平台进行求职登记，达成意向0.56万人次；直播带岗招聘79场次，71.79万人次参与。线下招聘中人力资源市场招聘会131场，12.93万人次进场求职，达成用工意向3.15万人次。乡镇巡回招聘182场，3.45万人次进场求职，达成用工意向1.22万人次。
（一）精准排查摸需求。组织2022年一、二季度和下半年度重点企业用工需求调研。要求基层平台人员进村、入户，重点针对外出务工返乡人员宣传招聘会内容、参与方式、重点企业招聘信息等。定向宣传推送。运用移动、电信等网络平台，通过48万条短信向返乡人员等重点群体定向推送招聘信息。发动全市各类媒体资源，分县（区）刊登企业用工需求信息17次，组织基层平台工作人员到农户上门宣传发放招聘信息15万份，引导劳动力留乡就业。
（二）全市联动送岗位。通过市、县（区）、乡镇（街道）三级联动的方式，搭建服务平台。从2月8日和5月1日，全市启动2次乡镇巡回招聘，组织重点用工企业分赴92个乡镇开展巡回招聘，乡镇巡回招聘182场，3.45万人次进场求职，达成用工意向1.22万人次。在江苏省智慧就业云平台、市县（区）人才官网以及影响较大的民营招聘网站等12家网络招聘平台，举办网络招聘21场，2.7万人次在网络招聘平台进行求职登记，达成意向0.56万人次。
（三）直播带岗强对接。在传统网络、现场招聘的基础上，创新开展“云端送岗•走进企业”直播招聘活动，通过4家直播平台走进重点企业开展“体验式”直播招聘。主持人带着观众“云参观”企业文化、车间环境等，邀请老员工现场对话，形象直观地展现企业生产生活环境，求职者可直接扫码一键投递简历。截至目前，直播带岗招聘77场次，64.26万人次。
（四）劳务合作搭平台。开展全市联动赴外招聘活动，组织可成赴山东、河南、安徽三省五市开展劳务合作，参加山东菏泽、河南濮阳、安徽亳州、阜阳和淮南5场次招聘活动，吸引201名外来劳动力到宿就业。在新劳务合作基地淮南市不仅参加招聘活动，并且签订《人力资源战略合作框架协议》；在濮阳市、县两级开展以“豫见宿迁真情送岗”为主题招聘活动；在阜阳市袁集镇举办“宿迁重点企业乡镇专场招聘会”。
（五）技能培训育人才。结合我市实际制定培训扶持政策文件，推进企业职工技能提升、就业重点群体技能培训，构建涵盖就业技能培训、创业培训、岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训、技能竞赛等，贯穿技能人才培养、评价、使用、激励全过程的政府补贴支持体系。建立劳动者终身职业技能培训制度，做到能培尽培、应培尽培。目前全市开展职业技能培训1.87万人次，培育高技能人才 1980人，数字技能人才1711人。
（六）推进学徒制培训。引导推动技工院校深入企业，主动对接技能人才培养需求，创新人才培养和课程教学模式，全面推行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养的新型学徒制培训模式。形成政府激励推动、企业加大投入、院校积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局，2022年全市开展企业新型学徒制培训不低于800人，截至目前已开展企业新型学徒制培训263人。
二、下步打算
下一步，我们将继续把联系服务企业用工工作为帮办企业第一要务，切实将线上招聘、线下推动、重点帮办、政策扶持等举措落地落实，同时力争在省级以上平台开展全方位、立体式、全覆盖的宣传，确保招聘活动获得更大影响、取得更好成效。
（一）强化拓展引进渠道。组织重点企业赴河南、山东、安徽等省市外劳务合作基地开展人力资源引进。重点加强异地间校企合作对接，定向引进外地院校学生来宿就业，鼓励和支持更多在外宿迁籍人员返乡创业就业，优化人力资源供给。
（二）强化企业用工监测。建立基于市场招聘、企业用工、失业动态监测于一体的企业用工监测平台。打通与重点行业、重点企业常态化联系通道，及时全面掌握企业的基本情况、用工计划、招聘岗位及人数等情况，进行动态维护。
（三）强化技能人才引培。深化全国百所技工院校校长宿迁行活动成效，充分利用全国性技工院校交流合作平台，实现产业技能人才需求和技工院校技能人才资源供给全面对接。全面推进职业技能培训三年行动计划，大力开展新型学徒制、以工代训等培训，满足企业技能人才需求。
（四）强化线下线上活动。通过市县区三级联动的方式，持续推进乡镇巡回招聘系列活动，加大对县区活动举办的跟踪考核力度，持续为人力资源供需双方搭建便捷高效对接服务平台，确保巡回招聘活动取得实效。同时，利用全市人社系统 “一微三端”，持续高频开展线上招聘活动。
（五）强化就业见习管理。根据见习指标完成情况，加强工作分析，针对存在问题，形成制定线上见习工作实施方案，有目标、有流程、有举措、有要求。根据部、省最新见习基地管理办法，草拟完善我市见习基地管理办法。筹备召开见习工作推进会分析一季度见习工作指标完成情况，做好见习线上管理及下一步工作方案规划。
（六）强化引才活动力度。依托“宿迁招才引智云平台”，“91JOB智慧就业网”常态开展网络引才活动，包括产业引才专场、重点企业专场、直播带岗等。精准开展线下引才活动，对接省内外重点合作高校，组织重点用人单位走进校园，推动用人单位与应用型高校供需互动，开展“重点单位进校园”活动。
（七）强化技能提升培训。推动建立健全常态化、长效化职业技能培训工作机制，持续面向产业技术工人大规模开展职业技能培训，引导企业开展岗前培训、在岗提升培训、转岗转业培训等。创新培训资源供给形式，大力推行“互联网+职业技能培训”、“党建+职业技能培训”工作模式，全年完成补贴性培训6万人次以上。
（八）强化企业精准帮办。继续在全市人社系统贯彻落实展《关于开展常态化联系服务重点企业调研工作的通知》要求。由局党组成员带队，分赴县区以及重点企业开展走访调研，了解企业用工需求，宣讲惠民惠企政策。精准落实“苏政40条”、“助企纾困22条”、“宿政20条”、人社局“稳就业惠民生12条措施”和 “苏岗贷”融资业务以及社保降费率、失业保险稳岗返还补贴及招工奖补等政策。
宿迁市人力资源和社会保障局
2022年9月8日