工青妇科协界别：
您提出的《关于推进巾帼家政提质扩容“领跑者”行动的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市人社局和市妇联高度重视您的提案，组织工作人员深入调查研究，您提的4条建议，我们完全采纳，分别提出具体措施，现就相关情况汇报如下：
我市家政服务业基本情况：我市现有注册的家政服务企业为2519家，其中，企业1832家，个体工商户696家。成立了宿迁市家庭服务业协会、举办家庭服务业职业技能大赛、搭建宿迁市巾帼家政服务信用平台、实施巾帼家政服务“十百千”计划等举措，我市家庭服务业得到长足发展。同时，家政服务企业规模偏小、运营能力不强、管理不够规范的现状还没有根本性转变，家政服务人员素质参差不齐、企业管理不规范，人员流动大、诚信意识不够等问题依然存在。
一、强化培训，提升巾帼家政业务能力。推进和保障妇女就业再就业是全市就业工作重要内容之一，近年来，我市通过落实优惠政策、加大培训力度、强化就业服务等措施，有力促进了妇女高质量就业创业。一是创新培训模式。大力实施企业下订单、培训机构出菜单、劳动者点单、政府出资买单的“四单”培训模式，对有就业意愿和培训需求的女性劳动力免费开展就业技能培训。2021年，全市共开展就业技能培训60515人次，其中女性劳动力39637人次，占比65.5%，取证人数中女性占比50.84%。二是提升培训质效。以促进和保障妇女就业再就业为目标，鼓励城乡女性劳动力通过参加居家养老服务、育婴服务、家庭照护等职业技能培训项目实现稳定就业。2021年，全市培训后实现就业45594人，其中女性27691人，占比60.73%。三是优化培训服务。指导培训机构对留守妇女、失业人员提供“绿色通道”，通过“免费参培直补”的方式保障困难群体“应培尽培”。针对妇女培训需求及就业意愿，重点开展育婴员、养老护理员、家政服务员、健康照护、生活照护等家政服务培训项目，2021年共开展家政服务类培训11804人次，其中女性占比92.62%。四是结合“家家幸福安康工程”，实施家庭服务提升行动。妇联与淮海技师学院、市家庭服务业协会开展百场巾帼家政技能进社区项目，精选培训项目、选拔培训教师，将养老服务、育婴服务、月嫂服务、家庭照护等市场急需技能送到有需要的妇女姐妹身边，激发她们的学习热情和参与意愿，号召巾帼家政企业参与跟进，发掘家政技能人才，深化技能培训，为参培人员提供就业岗位，让她们“走得出、留得下、干得好”。同时，注重吸纳失业妇女、贫困单亲母亲等群体参与培训帮扶。6月份，在南京斑马家政云总部组织我市家政行业职业经理人培训班。在为期4天的时间里，来自全市的30余名巾帼家政企业经理人、省级巾帼家政服务社区示范工作站建设申报项目负责人围绕巾帼家政如何提质扩容、家政企业如何破解招生难题、家政职业经理人职业化以及家政技能实操等开展系统培训。下半年，妇联将联合淮海技师学院举办2期巾帼家政培训班，促进我市家政服务业发展，让更多的妇女创业增收，实现幸福生活。
二、加强分类指导，提升巾帼家政劳务品牌规模。人社部门会同妇联等部门、行业协会广泛开展家政劳务品牌摸底调查，全面掌握本地区劳务品牌数量、分布和基本运营情况，建立本地区家政劳务品牌台账，形成指导目录，实施动态管理，培育一批有特色、有规模、有影响力的家政劳务品牌。坚持分类培育，指导已形成相对成熟运营体系的家政劳务品牌，进一步规范管理服务，不断扩大市场影响力﹔指导具有一定知名度、从业人员规模较大、还未形成固定品牌名称的，进一步聚焦品牌特点，尽快确定劳务品牌名称，聚力品牌化发展﹔指导具有一定从业人员基础，但技能特点不突出、分布较为零散的拟开发家政劳务品牌，聚焦地域和行业特征，逐步形成劳务品牌。推进家政大联盟。联合市场监管部门在全市开展家政行业调研摸底，通过调查问卷、走访座谈等方式，对全市巾帼家政企业做到心中有数。在此基础上，推动县（区）成立家庭服务业协会、家庭服务联盟，在管理制度、服务制度、活动制度、联系制度上加强联动，从技能培训、创新发展、提质扩容等方面促进行业自律，推动巾帼家政健康有序发展。
三、加强统筹协调，用足用好相关支持政策。人社部门和妇联组织要加强工作协调配合，加大工作力度，共同推进巾帼家政劳务品牌建设。要统筹用好人力资源社会保障部、国家发展改革委等20部门《关于劳务品牌建设的指导意见》政策措施，推动巾帼家政劳务品牌发展。落实“领跑者”行动、巾帼家政服务劳务对接助力乡村振兴行动、巾帼家政兴农行动等相关支持政策。统筹用好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策措施和稳就业相关政策措施，按规定对符合条件的巾帼家政劳务品牌给予扩大就业、技能培训、社保补贴、稳岗返还等政策支持。对新创业的巾帼家政劳务品牌按规定落实税费减免、创业培训补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。充分考虑新冠肺炎疫情防控常态化对巾帼家政服务行业的影响，加大对巾帼家政劳务品牌助企纾困政策支持力度。开展技能大比武。今年举办的第七届家庭服务业职业技能正在筹备中。此外，还争取将家政技能作为市级一类竞赛纳入江苏省百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动竞赛目录，我市家政服务业持有职业资格证、技能等级证、专项能力证书总数达3万余人。
四、实施诚信建设，倡导巾帼家政企业诚信经营、助力全国文明诚信高地建设。开展“315家政诚信服务宣传周”，指导家政企业入驻信用平台，大力培育诚实守信、服务规范、技能过硬、社会欢迎的家政服务员和巾帼家政企业。组织巾帼家政诚信服务周系列活动，在巾帼家政企业中开展优质服务承诺，公开服务信息、服务项目和收费标准，引进客户反馈机制，提高服务质量；推动县（区）家庭服务业协会全覆盖，引导家政企业加入协会，规范行业标准，加强行业交流，推动家庭服务业健康、高质量发展。
下一步，我市将进一步完善促进妇女就业政策体系，加强妇联、人社、财政等部门协作，从完善妇女就业公共服务体系、优化妇女就业结构、强化妇女就业服务保障、加大就业创业政策落实力度等方面，促进妇女更加充分就业和更高质量就业。
宿迁市人力资源和社会保障局
2022年9月2日