xxx代表：
您提出的《关于加强后疫情时代青年创业就业扶持的建议》收悉，现答复如下：
感谢您对我市青年创业就业工作的关心，收到您的提案后，我局会同相关部门对您提出的建议进行了认真分析，并研究解决方案。为深入推动全市青年创业就业，今年以来，我市紧紧围绕国家、省关于稳就业工作部署要求，大力实施“乐业宿迁”“候鸟回迁”“创赢宿迁”“人才深耕行动”等行动计划。今年以来，全市实现返乡创业就业4.16万人，其中返乡就业3.83万人、返乡创业0.33万人。
针对您提出的优化创业服务、开发就业岗位、提升就业服务等建议，主要做法回复如下：
一、 强化创业引领，实现创业带动就业。
一是强化创业载体建设。制定《宿迁市电商产业“两区四基地”重点改革项目建设实施方案（2023-2025年）》，培育打造区域电商产业核心区和辐射区，深化提升人才培养、企业孵化、品牌培育、仓储物流等功能，推动产业和用工集聚，打造青年群体创业就业平台。截至目前，全市累计建成市级及以上各类创业基地41个，累计入驻各类创业项目8146个，带动就业7.29万人。
二是强化创业指导服务。开展宿迁市创业指导专家团选聘，依托公共就业服务机构、各级各类创业载体、创业指导专家等为青年创业群体提供政策咨询、创业指导、跟踪扶持等全方位创业服务。举办创新创业大赛、开展省、市级大学生优秀创业项目评选、选树宿迁市返乡创业先进个人等活动，为优秀青年创业者搭建成果展示、资源对接、学习交流平台。2022年共选树青年创业典型34个，评选大学生优秀创业项目20个。
三是强化创业资金支持。为青年创业者提供一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴等政策支持。今年以来，全市共发放各类创业补贴549笔，补贴金额291.2万元。按照个人最高50万元、小微企业最高300万元标准给予富民创业担保贷款扶持，其中对高校毕业生发放的15万元（含）以下的小额贷款给予全额贴息。截至目前，全市发放富民创业担保贷款11亿元。创新推出“金农贷”“雏英贷”信贷产品，满足青年创业主体融资需求，全市人才个人、人才企业经营类贷款投放超31亿元。
四是强化税费支持政策。围绕创新创业的主要环节和关键领域梳理归并120项税费优惠政策措施，覆盖企业整个生命周期。加强税收政策宣传培训辅导、政策落实过程监控、政策效应分析，确保应减尽减、应免尽免，最大限度释放优惠政策红利。今年以来共为各类市场主体新增减税退税降费30.2亿元。延续用人单位和职工失业保险缴费比例总和阶段性降至1%的现行政策至2023年4月30日。今年1-5月，全市发放失业保险金、失业补助金6961.33万元，为企业减免失业保险费7600余万元。
二、强化岗位供给，实现就业稳步增量。
一是开展“春风行动”促拓岗。开展全市重点企业用工需求调查，建立企业基本情况、缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“五清”台账。一季度，调查全市重点用工企业1689家。开展“春风行动”系列线上线下招聘，创新组织网络直播招聘、零工市场招聘、乡镇巡回招聘、劳务协作赴外招聘及产业引才校园招聘等活动共计315场，达成用工意向4.37万人次。
二是实施“助企纾困”促稳岗。出台《关于支持稳岗留工保障经济有序运行的通知》，实施“稳岗留工12条”。今年全市发放返乡就业补助28.55万元，发放一次性留工补助15.55万元；为187家吸纳困难群体就业企业发放社保补贴59.06万元。实施“苏岗贷”融资政策，调整授信政策，从原先的“企业用工人数不得少于20人”调整为“不得少于10人”，降低企业授信门槛。政策实施以来，已为123户企业发放信用贷款超6亿元，稳岗扩岗超过5000个，稳岗率达到75%以上。鼓励企业积极吸纳高校毕业生就业，对符合条件的，按照每人1500元的标准给予企业一次性扩岗补助。今年以来全市发放扩岗补助89万元。
三是开发“公益岗位”促兜底。加强政府部门联动，多渠道开发公共管理、便民服务、设施维护、社会治理等类别公益性岗位，今年以来全市新开发各类公益性岗位285个，全市发放公益性岗位补贴和社保补贴共计89.79万元。充分发挥“三支一扶”计划在乡村振兴和新农村建设中的积极作用，立足基层实际需求，征集支教、支农、支医、帮扶乡村振兴、水利、就业和社会保障服务等岗位，为高校毕业生基层成长成才搭建广阔舞台。截至目前，全市在岗142人，其中，支教45人、支农21人、支医12人、帮扶乡村振兴45人、水利6人、就业和社会保障服务13人。
四是打造“家门口就业服务站”促就业。聚焦就业困难人员急难愁盼，推动建设“有场地、有标识、有服务”的“三有”标准“家门口”就业服务站，打通服务群众就业创业“最后一公里”，目前全市已建设完成28个标准化“家门口”就业服务站。精细化开展就业帮扶工作，重点针对五类特困群体做到就业状况、失业原因、家庭状况、择业意向和就业能力“五清”。鼓励企业开发特殊用工岗位0.47万个，将供求信息向就困人员无缝对接，促进1614人达成就业意向，享受就困人员政策性补贴35.3万元。
三、强化就业服务，促进精准有效供给。
一是实施青年群体专项职业技能培训计划。围绕职业院校学生和离校未就业高校毕业生等青年群体为培训对象，以提升其就业创业能力为核心，聚焦创业项目、职业技能培训，帮助未就业的青年就业上岗培训、新入职的青年提技稳岗培训，多措并举，靶向用力。今年以来，已面向青年群体开展职业技能培训 4600人次以上，其中针对院校类学生培训评价取证4400人次，组织省市级技能竞赛，为200多名青年人才发放技能等级证书。
二是实施青年人才培养集聚专项行动。把吸纳高校毕业生就业作为城市发展的基础工程，实施“名校优生”工程，深挖宿迁籍在外大学生资源，建立宿迁籍在外学子信息库、青年人才库，组织“高校学子宿迁行”活动，吸引优秀青年人才来宿创业就业。围绕20条产业链人才需求，在重点合作高校设置“校园宿迁日”，集中开展宣传推介、校园招聘、科技合作，全年举办12场“产业人才招引进校园”活动。聚焦“深耕行动”重点合作高校，常态化举办网络招聘月、产业引才专场等对接活动，计划年内新引进各类人才3万名，博士、硕士和“双一流”高校本科生3000名。持续开展“乐业宿迁·产业引才”校园招聘、“乐业宿迁·云端送岗”网络直播招聘、毕业季专场招聘等线上线下招聘活动，为大学生求职就业提供交流平台。
三是加强高校就业指导。开展春风行动“四送”进校园活动，举办“访企拓岗大调研 四方联动促就业”专项行动暨毕业生留宿推进会，由人社局长带队进校园解读就业形势，组织宿迁学院2023届部分未就业毕业生166名走进企业，让学生“身临其境”感受企业的工作环境，实地了解企业的用人需求与薪资待遇。加强留宿就业政策解读和宣传，让学生充分了解相关政策和福利待遇，做好留宿就业服务，积极与企业对接，为毕业生提供全方位、个性化的就业指导和服务。充分利用高校毕业生到城乡基层、到中小微企业就业、自主创业的先进典型，引导大学生树立正确的就业观和成才观。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市人力资源和社会保障局
2023年6月19日
联系人：徐春阳
联系电话：0527-84359081
抄 送：市政府办公室 市人代联工委