民盟宿迁市委：
您提出的《关于促进我市稳就业保就业的建议》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
今年以来，全市紧紧围绕国家、省、市部署要求，聚焦服务大局、聚力改善民生，就业创业工作得到有效推进。截至4月底，全市城镇新增就业1.35万人，完成率超过全省0.24个百分点。
针对您提出的坚持经济发展就业导向、壮大区域就业内生动力、加大创新创业扶持力度、加强劳动合法权益保障等建议，我们全部采纳并予以落实，具体情况如下：
一、聚焦重点产业发展，拓展就业空间。一是通过产业体系不断优化完善、企业规模不断发展壮大，创造更多就业岗位。深入实施千亿级产业攻坚三年行动计划，加速推动传统产业焕新，前瞻布局储能与氢能、前沿新材料等新赛道；深化产业研究，加快形成新质生产力，着力提升产业能级发展；深化重点产业链培育，全力打造百亿龙头、上市企业、专精特新三大企业方阵；深化梯度培育和政策引导，推进小微企业进规模。二是通过定期开展企业用工调查，不断挖掘就业岗位。围绕全市重点企业，针对缺工情况，建立用工服务专员服务企业清单、完善用工服务保障机制，做到企业基本情况、缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“五清”。2024年以来，开展重点用工企业调查1462 家，搜集就业岗位5.27万个。三是通过连续20年举办“春风行动”系列求职招聘服务活动，打造企业与劳动者对接服务平台。在传统现场、网络招聘基础上，创新开展直播招聘活动。2024年以来，举办各类招聘会341场，达成就业意向6.84万人次；开展“直播带岗”招聘69场，累计69.61万人次关注，达成就业意向0.91万人次。
二、实施就业领域改革，激发市场活力。一是实施促进劳动力和人才流动性体制机制改革。结合宿迁乡土人才培养评价、人才引进编制周转池、苏宿双向评审专业技术职称等改革工作实际，围绕筑牢流动基础、激发流动活力、拓展流动空间和增强流动能力等方面，实施了47条改革举措，有力推动城乡就业双向流动。二是不断强化公共服务体系建设。推动公共人力资源市场智能化省级，实现由传统招聘模式向智慧招聘模式转变；通过“四个建设”措施，打造“标准化”基层平台，截至目前，我市共有乡镇（街道）平台87个，行政村（社区）平台1250个；推进建设标准化“家门口”就业服务站36个，促进8100余名劳动力就业。三是推进就业创业登记“一件事”改革。通过业务流程优化再造，实现业务经办时限缩短90%、程序简化75%、材料精简60%，打造了更加便捷高效的就业创业政务服务。
三、优化创新创业举措，实现带动就业。一是着力优化创业环境。启动实施“候鸟腾飞”行动，通过实施“政策提级行动、载体提标行动、氛围提效行动、服务提质行动”等四方面重点工作，大力吸引外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等各类群体返乡创业。二是加强创业政策落实。探索健全创业贷款、创业就业补贴、鼓励企业吸纳就业补贴、职业培训补贴、创业载体补贴、社会保险扶持等“贷、免、补、扶”创业就业政策，更大力度降门槛、扩范围、提待遇，扶持各类创业主体发展壮大。重点支持复员转业退役军人、高校毕业生等十类群体，提高富民创业担保贷款贴息力度，对发放贷款给予50%贴息。三是给予创业服务支持。开展宿迁市创业指导专家团选聘，壮大我市创业导师队伍。依托公共就业服务机构、各级各类创业载体、创业指导专家等为各类创业群体提供政策咨询、创业指导、跟踪扶持等全方位创业服务。通过举办“创响江苏”创业指导专家团基层行、创业读书会等活动，邀请创业指导专家进基地、进企业实地走访，以微课堂、创业大讲堂、创业沙龙、疑难问诊等形式，对各类创业者进行创业指导，帮助创业者开拓思路、答疑解惑。2023年以来，全市共扶持1.18万人返乡创业，带动就业1.96万人，全市共为返乡创业人员发放富民创业担保贷款12.95亿元。
四、深化劳动关系构建，营造和谐就业。一是健全劳动关系协调机制。落实推动市人社局联合市总工会、市工商联等3部门联合印发的《专项行动方案》，在全市开展劳动人事争议调解组织建设专项行动，进一步完善劳动争议协商协调机制，推动基层调解组织建设、完善。目前，我市所有县区、功能区都已建立协调劳动关系三方组织，部分乡镇（街道）已建立协调劳动关系三方组织，已成立部分行业，如市快递行业协调劳动关系三方组织。二是深化和谐劳动关系构建。加大《宿迁市推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》落实力度，共培育各级劳动关系和谐企业200余家，《劳动关系和谐企业评价细则》中明确企业建立常态化集体协商机制，每年至少开展1次集体协商。市协调劳动关系三方组织每年定期开展集体协商春季要约行动，不断推动全市集体协商工作规范化、法治化、常态化。三是规范劳动用工管理。完善劳务派遣单位信用监管长效机制，推动劳务派遣信用管理全面落地落实，从2023年开始劳务派遣单位年度核验和信用评价工作同步办理。
宿迁市人力资源和社会保障局
2024年6月5日
联系人：徐春阳
联系电话：0527-84359081
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委