xxx委员：
您提出的“关于进一步支持大学生创新创业的建议”提案已收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
今年以来，全市紧紧围绕国家、省、市部署要求，聚焦服务大局、聚力改善民生，就业创业工作得到有效推进。截至5月底，全市开展创业培训2350人，发放富民创业贷款6.28亿元。
一、“出政策”优化创业环境。国家税务总局鼓励高校毕业生等青年自主创业、鼓励社会支持高校毕业生等青年创业就业2个方面，形成了涵盖14项支持高校毕业生等青年就业创业税费优惠政策，例如《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）、《国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2019年第10号）、《财政部税务总局人力资源社会保障部农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（财政部税务总局人力资源社会保障部农业农村部公告2023年第15号）等，均对大学生创新创业提供相关政策优惠支持。2023年以来，市人社局在既有政策的基础上，为优化我市创业环境，先后出台了《关于宿迁市返乡创业就业“候鸟回迁”工程实施方案的通知》（宿就办发〔2023〕2号）、《宿迁市返乡创业就业“候鸟腾飞”行动实施方案》（宿人社发〔2024〕7号，）等文件，通过实施“政策提级行动、载体提标行动、氛围提效行动、服务提质行动”等四方面重点工作，大力吸引外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等各类群体返乡创业。
二、“给资金”，解决资金难题。探索健全创业贷款、创业就业补贴、鼓励企业吸纳就业补贴、职业培训补贴、创业载体补贴、社会保险扶持等“贷、免、补、扶”创业就业政策，更大力度降门槛、扩范围、提待遇，扶持各类创业主体发展壮大。重点支持高校毕业生等十类群体，提高富民创业担保贷款贴息力度，对发放贷款给予50%贴息。为符合条件的高校毕业生提供一次性创业补贴、创业场地租金补贴等各类创业补贴，并按照个人最高50万元、小微企业最高300万元标准给予富民创业担保贷款扶持。2023年以来，全市共为高校毕业生等群体发放富民创业担保贷款29.98亿元。
三、“送培训”，提升创业能力。围绕职业院校学生和离校未就业高校毕业生等青年群体为培训对象，以提升其就业创业能力为核心，聚焦创业项目、职业技能培训，帮助未就业的青年就业上岗培训、新入职的青年提技稳岗培训，多措并举，靶向用力。依托优质培训机构和创业培训基地，为具有创业意愿和培训需求、勇于投身创业实践的高校毕业生开展创业培训，激发创业意识，提升创业能力。并依政策给予300元至1000元的创业培训补贴。2023年，我市投入创业培训补贴资金2387.88万元，培训2.31万人次。
四、“建载体”，扶持项目发展。鼓励支持社会资本、创业孵化团队和企业参与返乡创业载体的投资、建设、管理，搭建创业平台。自2014年起，连续多年开展省、市级创业（示范）基地建设工作，基地可为高校毕业生创业者提供创业场地、资金扶持、配套服务等“一站式、一条龙”扶持服务，助推入孵项目快速稳健成长。目前共建成市级以上各类创业孵化基地47个，累计入孵项目5710个。2023年以来，全市共发放创业场地补贴资金21.43万元、创业项目补贴资金116万元。
五、“优服务”，提高创业质量。开展宿迁市创业指导专家团选聘，壮大我市创业导师队伍。依托公共就业服务机构、各级各类创业载体、创业指导专家等为大学生、农民、城镇失业人员等群体提供政策咨询、创业指导、跟踪扶持等全方位创业服务。通过举办“创响江苏”创业指导专家团基层行、创业读书会等活动，邀请创业指导专家进基地、进企业实地走访，以微课堂、创业大讲堂、创业沙龙、疑难问诊等形式，对高校毕业生等创业者进行一对一创业指导。2023年以来，全市共扶持高校毕业生等群体1.23万人返乡创业，带动就业2.08万人。
宿迁市人力资源和社会保障局
2024年6月5日
联 系 人：姚宸星
联系电话：0527-84359569
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委