宿迁市人力资源和社会保障局

政府信息公开

名称 关于市政协六届四次会议第35号提案的答复
索引号 55462291X/2025-00335 分类 建议议案办理   人才工作    议案
发布机构 市人力资源和社会保障局 公开日期 2025-06-27
文号 关键词
文件下载
时效

关于市政协六届四次会议第35号提案的答复

XX委员:

您提出的《发挥编制作用,拓宽聚才渠道》提案收悉,我局高度重视,组织相关处室认真阅研,并与组织、编办、教育、卫生等部门沟通,针对您提出的建议,我们采纳了四条、落实了四条,现将办理情况和办理结果答复如下:

一、做法与举措

(一)建立千名人才编制周转池,激发人才创新创造活力。2024年,市委编办围绕解决宿迁编制总量少与人才编制刚性需求增长之间的矛盾,破解编制配置结构不优、人才引进难、空编不用无编可用并存等问题,在实行编制总量控制的前提下,结合经济社会高质量发展需要,聚焦民生领域、重点行业的用编需求和高层次人才编制供给,统筹机构改革精减收回的行政编制、事业单位改革中收回的事业编制、事业单位动态管理中核减收回的事业编制、已下达市县(区)各单位但暂未使用的部分事业编制等4类编制资源,建立市级千名人才编制周转使用制度,出台了《宿迁市千名人才编制周转池实施意见》。周转池主要用于保障市级机关、市直医疗机构、市级公办中小学、市级重点产业等领域引进的高层次人才的编制需求。千名人才编制周转池制度的建立为推动宿迁深入实施人才强市战略、加快人才协同发展改革示范区建设提供了有力保障。市卫健委联合市委编办、市人社局出台《宿迁市卫生人才编制周转池使用管理办法(暂行)》,县区层面泗阳县、宿豫区也设立周转编制,用于社会办医疗机构引进高层次人才。目前,市直、泗阳县、宿豫区分别核定周转编制100名,全市纳入周转编管理88人。通过省组团帮扶”“南北共建等合作平台柔性引才,引进高层次团队18个共126人,柔性引进高层次医学人才专家工作室142个。

)支持高等教育高质量发展,着力提高人才培养质量。优化资金分配。在资金分配上向高等教育倾斜,保障财政投入稳步增长。搭建政企沟通桥梁,宣传宿迁教育发展潜力与政策红利,吸引社会资本通过PPP、捐赠等多种形式参与高校建设,拓宽资金来源渠道。推动不同层次职业院校举办高等教育,支持泗洪中专、宿城中专创建江苏省联合职业技术学院办学单位,推动中职与高职纵向衔接与质量跃升,开展宿迁中专与宿迁学院共建“3+4”培养项目,实现高职强技-本科赋能的复合型技术技能人才。深化产教融合一体化育人项目建设,瞄准“615”产业体系和15条产业链重点企业发展需求,率先成立市域电子商务产教联合体,并获省首批试点项目,组建行业产教融合共同体3个,成立县域产教联合体1个,组建县域行业产教融合共同体2个,全市创成产教融合实训基地8个、生产性实训基地24个、产教融合型试点企业40个。

(三)深入推进产才融合发展,着力强化产业人才支撑。激发人才活力。聚焦千亿级产业培育,支持企业高薪揽才,出台《宿迁千亿级产业攻坚三年行动计划(2023-2025年)》(宿发〔202225号),对全职在我市千亿级产业企业工作的专业技术人才,企业提供年薪超过60万元的部分,按30%给予企业奖励;对服务千亿级产业发展的重大科技创新平台,给予最高1500万元建设期补助,以及每年最高140万元运营奖补。加强人才招引。2022年起举办宿迁人才发展大会,邀请百家高校、科研院所,近千名院士专家、行业翘楚、人才代表莅临参会,与众多高校建立了战略合作关系。常态化举办校园宿迁日”“产业人才进校园”“千名学子进宿迁等引才活动,通过开展城市推介、政策宣讲、校园招聘、校地座谈等系列活动。系统构建“327”招才引智架构,即3个招才引智局、20个人才工作站、70深耕高校,放眼江苏、辐射全国,定向引才、精准引才。深化人才培养。加大现代学徒制试点力度、“1+X”证书试点考证力度,推广试点经验。围绕我市产业链重点企业发展需要,优化技工院校专业设置,提高院校专业与重点产业的契合度、新兴产业的匹配度、校企合作的紧密度。组织技工院校与多家龙头企业建立深度合作关系,开展订单式人才培养,开设订单班”“冠名班”200个,为企业定向输送技能人才6000人。

创新人才引进机制与激励政策,着力放大人才集聚效应。出台《人才新政16条》,健全人才招引培养制度。2024年,我市出台《人才新政16条》,围绕人才在宿创新创业实习期、择业期、初创期、成长期、发展期等全生命周期明确5个方面16条保障措施,持续增强区域竞争优势。实施五联五强行动,打造高匹配的人才队伍分层分类推动产业人才联企强链、电商人才联网强市、乡土人才联村强农、教育人才联校强教、卫生人才联院强医,每年新增各类人才10万人。出台青年人才政策12条,加快青年人才集聚。以建设青年人才友好型城市为契机,实施求职有补贴、创业有扶持、创新有资助、成长有护航、安居有保障、服务有温度等12条政策,广泛集聚优秀青年人才来宿就业创业。构建多元投入机制,放大财政资金引导效应。整合优化专项资金,将高层次人才专项资金、新引进人才生活补贴、引才用才奖补等资金整合为人才发展专项资金,集中力量支持重点人才发展项目。建立引才奖补制度,对企业在引才投入、人才培养等方面给予支持,鼓励企业以项目引才、以人才引才。我市每年评选引才用才先进单位30家,激发用人单位引才用才的自主性、积极性。

二、下一步工作计划

下一步,我们将充分借鉴吸纳您提出的宝贵建议,用好用活周转编制,完善我市人才政策,加大人才专项资金、教育资金投入,持续优化促进产才融合

(一)持续加强精准用好用活周转编制开通高层次人才入编绿色通道。对于高精尖缺型人才,按照需要什么人、就招什么人,什么时候需要、就什么时候招的原则,畅通人才绿色通道,及时快捷办理核编、入编手续,高效服务人才招引工作。坚持保障重点、服务发展则,锚定重点领域紧缺人才编制缺口,切实提升编制资源使用效益持续优化完善周转编制使用程序和办理流程,推动周转编制从的规范。根据新的形势优化完善政策,定期分析周转池使用情况,及时研究解决新情况新问题。同时组织、编制、财政、人社等部门严格执行协作配合约束机制,坚持编制前置审批、确保机构编制与人事管理、社会保障、财政保障等相关政策衔接到位,实现周转编制精准核算、用管并重

(二)持续优化高等教育资源及人才培育机制。鼓励职业院校从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘高层次、高技能人才,支持行业企业一线优秀技能人才到职业院校兼职任教。推动全市职业院校深入开展校企合作,引入行业企业专家共建名师工作室,助力教师专业成长;聘请技能大师、能工巧匠进校园,开展新型学徒制培训模式,培育更多双师型教师,助推职业教育高质量发展。支持高校、行业、企业等协同组建政产学研用创新联合体,培养复合型、创新型、应用型人才。实施双向培养、多元共育等人才培育模式,着眼于学科跟着产业走、专业围着需求转,持续鼓励头部企业面向社会培养急需紧缺专业实用人才,驻宿高校增设急需紧缺专业,重点企业与高校科研院所联合培养应用型人才,构建产业链、创新链与教育链有机衔接的育才模式,实现学校与企业同向发力、同频共振。

(三)持续放大产业与人才的互促效应。积极推动市属高职校与企业开展合作,创新人才引进方式,拓宽人才引进途径。围绕宿迁“6+3+X”制造业产业体系和20条产业链重点企业发展对高技能人才的需求,定期发布职业教育专业与区域、产业吻合度报告和行业人才需求预警报告。围绕产业链布局人才链,坚持靶向引才、精准聚才、政策留才,通过引进一个人才、带动一个团队、培育一个产业,放大产业发展与人才集聚的互促效应。紧盯重点产业领域,结合产业发展需求,推动招商引资、招才引智相融合。研究制定推进产业与人才融合发展措施,动态摸排人才、项目招引情况及服务需求,定期会商、协调推进重点人才项目落地。

(四)持续创新完善人才引进激励机制。拓宽人才引才、会议引才、赛事引才、平台引才、岗位引才、项目引才等渠道,鼓励社会力量参与人才引进,支持人才寻访、人才评价等高端人力资源服务业发展,打造多元化发现、沟通、引进各类人才工作机制,提升人才引进的精准度、适配度和相融度。破除地域、部门、行业、学科壁垒,探索党政机关、高校、科研院所、企业、行业协会等在人才引育用方面的协作共享机制。发挥大数据在人才选用方面的辅助作用,绘制人才资源地图,精准识别和联络引进满足重点产业行业和急需紧缺领域需求的人才,在人才链、产业链、创新链、学科链的关键和薄弱环节推进专项引才计划,吸引集聚一批具有发展潜力的高层次人才和创新团队。充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用,建立教育部门主导、人社部门指导监督、符合教育行业特点的教师公开招聘办法。创新教师队伍补充机制,坚持动态调整、有编即补。优化招聘流程,根据用人实际需求,采取多种渠道和方式,规范优化流程,招聘师范类高校、双一流高校、非师范类普通高校特殊专业优秀毕业生来宿从教。同时,利用校园招聘会、招生宣传等契机,向高校毕业生和社会广泛宣传我市人才政策。进一步推进国家区域医疗中心和省、市级区域医疗中心建设,持续引入高质量帮扶资源,推动建立国家区域医疗中心省招市用制度,加大高层次人才引进力度。加强县域医疗卫生人才一体化配备和编制管理,落实县管乡用、乡聘村用制度,吸引人才向农村和基层社区流动。

                       宿迁市人力资源和社会保障局

                              2025627

联系人:沈倩

联系电话:84353006

   送:市政府办公室市政协提案法制委

相关信息