根据《宿迁市委关于制定宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（宿发〔2020〕21号）关于技能人才队伍建设的要求，为加快建设“四化”同步集成改革示范区提供强有力的技能人才支撑，市人社局职业能力建设处牵头制定了《“技能宿迁”行动（2022—2024年）实施方案》，现就文件出台的背景、主要内容解读如下：
一、出台背景
（一）我市技能人才培养现状。“十三五”末期全市技能人才总数达93.66万人，高技能人才23.27万人，每万名劳动者中高技能人才828人。宿迁大工匠5人，宿迁工匠23人，宿迁市企业首席技师31人，宿迁市技能大师工作室20个。江苏大工匠2个，江苏工匠12个，江苏省企业首席技师19人，江苏省技能大师工作室5个。
（二）技能人才培养存在的问题：在总量上，技能人才供给能力不足，技能劳动者的求人倍率在1.5左右。在培养上，技能人才有一定的规模，但在培训的层次、质量、时间、补贴标准、成果转化等方面与新形势新要求还有差距。在体制机制上，现有政策对企业及社会资源投入技工教育的引导作用不足，技工院校和企业融合发展不够深入。
（三）我市技能人才培养面临的形势。我市经济高质量发展的迫切需要。目前我市依然存在技能人才缺口较大，高技能人才占劳动者的比例不高，技能人才发展的通道不够顺畅等问题，推动经济社会发展能力还需进一步加强。
二、工作目标
三年行动期间，全市每年新增技能人才3万人以上，其中：数字技能人才5000人，高技能人才1万人以上。到2024年，实现全市技能人才总量突破100万人，每万名高技能人才占比达900人，开展各级各类技能竞赛300场次，开展职业技能培训20万人次，开展企业新型学徒制培养5000人。着力打造一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我市经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。
三、主要任务
重点构建“四个体系”，即拓展职业技能培训体系、提升技能等级评价体系、优化职业技能竞赛体系、完善人才补贴政策体系。
四、十大行动
一是就业培训强基行动。年完成城乡劳动者技能培训不低于2万人，开展新生代农民工职业技能培训不低于8500人。二是岗位技能提升行动。开展职业技能提升动，年开展职业技能培训6万人次。三是乡土人才开发行动。每年培养乡土人才取得职业技能等级证书5000人以上，取得各级职称600人以上。四是数字技能专项行动。大力开展数字技能提升培训，年培育数字技能人才不低于5000人。五是校企合作拓展行动。年开设本地企业“订单班”“冠名班”25个以上，年建成产教融合型示范企业和生产型实训基地1个，开展社会化培训2.3万人次以上，开展企业新型学徒培训1500人以上。六是高技能人才培养行动。每年培训高技能人才1万人，其中每年新增取得技师以上职业资格证书或职业技能等级证书1000人以上。七是工程人员“双师”行动。建设一支“双师”工程人才队伍，每年培养1000名以上工程人才取得技师以上职业技能等级证书。八是产业人才自主评价行动。每年实现新增备案机构50家，新增技能人才3万人。九是百场大赛竞技行动。每年开展100场职业技能竞赛活动，各县（区）每年至少组织15场次技能竞赛，各功能区每年至少组织6场次技能竞赛。十是百名工匠评选行动。每年培育宿迁市企业首席技师20名，宿迁市技术能手50个，建设宿迁市技能大师工作室10个。