为全面落实市委市政府决策部署，持续推动全市人社事业高质量发展走在前列，我市制定了《关于印发2022年宿迁市人力资源和社会保障事业发展计划的通知》（宿人社发〔2022〕16号），现将文件出台背景和主要内容解读如下：

一、背景依据

《2022宿迁市人力资源和社会保障事业发展计划》，根据《2022年全省人力资源和社会保障事业发展计划》编制，重点阐释2022年全省人社事业在就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系、公共服务等方面的发展计划。

二、目标任务

2022年，我市人力资源和社会保障事业发展有五个方面目标，并提出了59项量化指标：

（一）就业创业方面涉及22项指标。2022年，城镇新增就业5.5万人，城镇调查失业率5%左右。城镇失业人员就业2.85万人，就业困难人员就业1.2万人，新增公益性岗位安置就业困难人员300人，离校未就业高校毕业生年末就业率95%，返乡就业5万人。开发青年（含高校毕业生）就业见习岗位3600个，组织青年（含高校毕业生）参加就业见习3600人。支持成功自主创业1.62万人，其中大学生2160人、农民7800人。返乡创业5000人。开展补贴性职业技能培训5万人次，其中新型学徒制培训800人、城乡劳动者就业技能培训2万人次、创业培训7600人、新生代农民工职业技能培训8500人次。开展家政企业职业经理人培训60人。建设规范化零工市场2个、省级劳务品牌5个、省（市）级创业示范基地5家。

（二）社会保险方面涉及12项指标。2022年末，企业职工、城乡居民基本养老保险参保缴费率分别达到90%和80%，企业职工基本养老保险在职参保人数65.4万人，城乡居民基本养老保险参保人数177万人。失业保险参保人数45.5万人。工伤保险参保人数58.4万人，建筑业新开工项目工伤保险参保率90%，工伤康复210人，工伤预防费使用比例控制在上年度工伤保险基金征缴收入的1.2%-3%。开展工伤保险“护航行动”宣传40场，培训6000人，现场互动与持续改善式培训60家。

（三）人才人事方面涉及16项指标。2022年，新招收博士后4人，新增留学回国人员30人。引进高校毕业生2万人，其中引进博士硕士“双一流”高校毕业生2500人，引进应届本科高校毕业生及以上7000人。人力资源服务业营业收入70亿元，人力资源服务业从业人员培训350人。打造“技能宿迁”品牌，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书3万人次，其中新增取得高级工以上证书10000人次、技师以上证书1000人次。机关事业单位工勤人员职业素质提升培训考核400人。新增数字经济专业技术人才1000人、数字技能人才5000人。技工院校招生4500人、培训2.3万人次。人事考试项目规范管理达标率100%。

（四）劳动关系方面涉及6项指标。2022年，劳动保障监察举报投诉案件结案率98%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率99%，劳动保障监察监管信息上线率95%，人均“双随机”执法检查用人单位数50户。劳动人事争议调解成功率60%、仲裁案件结案率92%。

（五）公共服务方面涉及3项指标。2022年，申领电子社保卡人口覆盖率50%。12333综合服务满意度90%，人社政务服务好评率96%。

三、指标构成

2022宿迁市人力资源和社会保障事业发展计划共包含59项量化指标，其中返乡就业人数、组织青年（含高校毕业生）参加就业见习人数、返乡创业人数、工伤预防宣传场次、工伤预防培训人数、工伤预防现场互动与持续改善式培训家数、引进高校毕业生人数、引进博士硕士“双一流”高校毕业生、引进应届本科高校毕业生及以上9项指标为我市特色指标，其余50项为省厅下发指标；其中年报指标7项，半年报指标2项，季报指标8项，月报指标为42项。