宿迁市人力资源和社会保障局

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名称 【新闻发布】《宿迁市返乡创业就业“候鸟回迁”工程实施方案》新闻发布会稿件
索引号 55462291X/2023-00291 分类 政策解读   劳动就业    其他
发布机构 市人力资源社会保障局 公开日期 2023-03-10
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【新闻发布】《宿迁市返乡创业就业“候鸟回迁”工程实施方案》新闻发布会稿件

各位媒体朋友,大家好!

为更加有效实施就业优先战略,充分释放创业带动就业动能,激发乡村振兴活力,近期,我市出台了《宿迁市返乡创业就业候鸟回迁工程实施方案》,通过推进建立工作机制、摸清数据情况、搭建载体平台、夯实服务保障、选树示范典型五项重点工作,鼓励宿迁籍外出人员凤还巢,形成创新促创业、创业促就业、就业促增收的良好局面。现就相关内容发布如下:

一、出台背景

党的二十大报告指出,“实施就业优先战略,完善促进创业带动就业的保障制度,促进高质量充分就业”。近年来,宿迁市实行五融五新模式,将促进返乡创业工作融入发展大局、重点产业、改革创新、帮办服务和城市文化,着力打造返乡创业的新动能、新路径、新活力、新平台和新风尚,打造“乐业宿迁”返乡创业就业品牌,目前,在外务工人员从最高峰110万降为60万,实现了从打工经济创业经济的良好转型。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关创业就业工作决策部署,我市研究出台了《宿迁市返乡创业就业候鸟回迁工程实施方案》,优化返乡创业生态,厚植返乡创业热土,让返乡人员敢创业、能创业、创大业

二、主要内容

首先,向媒体朋友们介绍下“候鸟回迁”工程的主要内涵:“候鸟”喻指宿迁籍在外务工人员;“回迁”,指在外人员返乡就业创业发展。其中,“迁”有双层意思,一是迁移、返回;另一层意思是宿迁的“迁”,回到宿迁。工程主要包括四方面内容:

(一)建立健全机制,合力推动工作。建立四级联动和联席会议两项工作机制。纵向建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动机制,定期进行工作调度。开发四级贯通的就业管理云服务数据监测分析系统,统筹推进各项工作落实。横向建立健全相关部门单位协商会办机制,整合各单位、部门促进返乡创业就业政策资源,形成全社会鼓励支持返乡创业就业合力。

(二)搭建服务载体,打造就业平台搭建市内家门口就业平台和市外返乡创业红谊会两个服务载体。打造家门口就业服务站,让返乡人员在家门口享受高效便捷优质的服务。推进零工市场建设,促进用工主体与返乡人员精准对接。开展春风行动、民营企业招聘服务月等活动,向返乡人员推荐岗位,扩大招聘求职资源覆盖面。

(三)优化扶持政策,促进成功创业。实施创业培训领航行动,大力推进返乡人员创业培训计划。深化富民创业担保贷款改革,加大创业资金扶持。加强创业指导专家队伍建设,为创业者提供精细化、专业化、多方位的服务指导。落实返乡创业购房券、一次性留乡就业补助、失业保险稳岗返还等扶持政策。

(四)选树示范典型,激发创业潜能。选树返乡创业优秀项目和返乡创业先进个人两类示范典型。举办创赢宿迁大学生创业大赛暨首届返乡创业大赛,为返乡人员搭建成果展示平台。开展省、市级大学生优秀创业项目申报评审,对优秀创业项目给予3-10万元资金扶持。选树一批以党员干部带头创业、带领致富的项目和个人,深入挖掘一批外出务工人员、大学生、退役军人等返乡创业先进个人和典型事迹,激发返乡创业热情和潜能。选树返乡创业先进个人,每人给予2万元奖励。创业大赛获奖者根据获奖等次给予1000元至1万元奖励。

三、下一步推进举措

答:我们将通过三个方面推进返乡创业就业各项举措落实落细,支持和鼓励更多宿迁籍外出人员返乡创业就业。

一是强化数据监测。依托外出劳动力就业实名制系统,开展外出劳动力情况调查,准确掌握全市外出劳动力储量、流向,以及从业工种、返乡意愿等情况。依托人社一体化平台、智慧人社APP等平台,对全市企业用工需求开展调查分析,用大数据为企业用工保驾护航。

是强化部门联动建立健全组织、人社、工信、商务、科技、农业农村(乡村振兴)、教育、退役军人事务、妇联、团委等部门单位协商会办机制,定期召开会议,研究推进创业就业的重大决策问题,及时制定政策措施或提出政策措施建议。

是强化宣传引导。通过报刊、网络等多种方式,广泛宣传候鸟回迁工程的主要内容和相关政策,营造浓厚氛围。挖掘返乡创业就业各类典型,充分发挥典型示范作用,形成创新创业的热潮。

通报完毕,谢谢大家。

记者提问

我市的“候鸟回迁”工程有哪些特点

答:我们按照党建示范引领、政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业的总要求,着力实施候鸟回迁工程。经过1-3年努力,实现市内外工作联动机制更加顺畅,多部门政策集成作用更加显现,支持返乡创业氛围更加浓厚,鼓励返乡就业环境更加优化。2023扶持返乡创业5000人、返乡就业50000人。主要有以下方面特点:

一是打造家门口就业服务站。依托各乡镇(街道)党建工作站、综合服务窗口等载体平台,打造30个家门口就业服务站,通过信息系统改良、业务流程再造、惠民政策完善、办理权限下放、队伍能力提升等措施,让返乡人员在家门口即可享受高效便捷的创业就业服务。

二是建立返乡创业红谊会。在宿迁籍外出务工人员较为集中的北京、上海、苏州等地,通过乡贤驿站、流动党员党支部、驻地商会、头部人力资源机构等建立8个“创赢宿迁——返乡创业红谊会”,搭建政策宣讲、活动交流等平台,鼓励外出人员返乡发展。

三是实施创业培训领航行动。将有创业意愿和培训需求的返乡劳动者纳入创业培训范围,大力推进返乡人员创业培训计划,提升创业能力。开发一批特色示范培训课程,根据返乡人员不同创业阶段、特点和需求,针对性开展各类创业培训课程,提供创业服务资源对接,做好创业跟踪服务。

四是实施富民创业贷圆梦行动。通过扩大担保基金规模、放大贷款倍数、调整贷款利率、简化贷款流程等,不断加大对返乡创业者的支持力度。创新信用贷款模式,对信用良好的返乡人员申请15万元(含)以内的小额贷款,鼓励和引导银行予以纯信用贷款。年内为返乡人员发放富民创业担保贷款不低于2亿元,帮助扫除创业路上的最大拦路虎